Образец заявления ФЗ о признании ветхое и аварийное жилье аварийным и непригодным для проживания
Признание жилья аварийным представляет собой многоэтапную процедуру, в ходе которой устанавливаются признаки ветхости и аварийности объектов жилищного фонда, принимается юридически значимые решения с целью последующего расселения таких домов. Для начала процесса требуется установить признаки непригодности дома для проживания граждан.
Основные признаки аварийности дома связаны со сроком его эксплуатации после возведения или проведения капитального ремонта. К числу таких признаков можно отнести:
- Физический нормативный износ здания – рассчитывается исходя из нормативных правил в процентном отношении к состоянию сооружения на момент постройки.
- Фактический износ здания – устанавливается в ходе обследования капитальных элементов строения.
Признаки аварийности являются основанием для создания межведомственной комиссии по обследованию объекта. Комиссия создается по инициативе органов местного самоуправления и включается в свой состав представителей собственника жилого объекта, должностных лиц органов государственного и муниципального жилищного контроля, а также ряд иных лиц.
Заключение межведомственной комиссии позволяет зафиксировать признаки аварийности дома в юридически значимом документе – заключении комиссии. Указанное заключение будет являться основанием для вынесения решения местным органом власти о признании дома аварийным.
Консультация юриста по жилищным вопросам бесплатно
Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)
Видео о компании
Реформирование системы ЖКХ осуществляется одновременно по нескольким направлениям: капитальный ремонт многоквартирных домов, ввод в эксплуатацию жилья для малоимущих граждан, признание жилья аварийным с последующим расселением граждан.
Реализация указанных мероприятий является приоритетной сферой деятельности государства. Изношенность государственного и муниципального жилищного фонда заставляет граждан все чаще задавать вопрос — как признать жилье аварийным?
Установление юридического факта аварийности позволяет гражданам рассчитывать на получение нового жилья, отвечающего всем требованиям и нормам благоустройства и пригодности для проживания.
к содержанию ↑Основания
Если у здания нормативный износ превышает установленный норматив в 70-80%, признание его аварийным практически неизбежно. А как признать жилье ветхим или аварийным, когда физический износ по документам находится в пределах допустимых цифр, хотя фактической состояние жилья создает угрозу его разрушения?
Собственники и наниматели жилых помещений имеют право обратиться в уполномоченные органы с заявлением о проведении проверки объекта на предмет признания его ветхости и аварийности.
Указанное заявление будет являться основанием для создания комиссии, которая проведет оценку фактического состояния жилья на предмет пригодности для проживания.
Предоставление муниципальной услуги по рассмотрению жалоб и заявлений граждан устанавливает обязанность органом местного самоуправления реагировать на каждый факт такого обращения. Незаконное бездействие указанных органов по признанию данного факта может быть обжаловано гражданами в прокуратуру или в судебном порядке.
Если межведомственная комиссия при осмотре установила наличие оснований для признания дома аварийным, она обязана отразить этот факт в заключении с указанием возможных последствий:
- Дом подлежит сносу с переселением граждан.
- дом подлежит реконструкции с целью возвращения ему нормального физического состояния.
Вне зависимости от указанных последствий, орган местного самоуправления обязан вынести решение о признании жилья аварийным после получения заключения комиссии.
Сроки
С момента получения местным органом власти заключения комиссии, в течение 30 дней должно быть вынесено решение о признании дома аварийным. Указанный срок установлен законодательством и влечет ряд юридически значимых последствий:
- Местная администрация обязана принять меры по переселению граждан в новое жилье: составить список очередности для расселения, изыскать средства для приобретения квартир под расселение, урегулировать спорные вопросы с собственниками квартир в аварийном доме.
- Жильцы дома получают право требовать переселения их из дома, который признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Если местная администрация в течение 30 дней не вынесла указанное решение о признании аварийности объекта, ее бездействие может быть обжаловано в судебном порядке по иску жильцов аварийного дома либо уполномоченных надзорных инстанций.
Порядок действий
Порядок действий по переселению граждан из дома, признанного аварийным, зависит от правового статуса жилых помещений, расположенных в этом объекте.
Нанимателям, занимающим квартиры в служебном жилом фонде, обязаны предоставить новое служебное или ведомственное жилье. Переселение из указанных помещений осуществляется за счет собственника дома или органа местного самоуправления, на территории которого располагается жилье.
Нанимателям по бессрочным договорам социального найма обязаны предоставить для переселения благоустроенное жилье по установленным нормам обеспечения жилыми помещениями, отвечающим требованиям благоустроенности и пригодности для проживания.
Собственники квартир в аварийном доме имеют несколько возможных вариантов:
- Они имеют право согласиться на переселение в квартиру, предлагаемую местной администрацией.
- Они имеют право отказаться от получения такого жилья и потребовать выплату компенсации рыночной стоимости своих квартир.
- Они имеют право обжаловать размер компенсации рыночной стоимости квартиры.
Вне зависимости от статуса занимаемого помещения, граждане имеют право требовать переселения их из аварийного дома.
к содержанию ↑Куда обратиться
Чтобы реализовать свое право на переселение жилья, жильцы аварийного дома имеют возможность обратиться в следующие инстанции:
- В муниципалитет – для создания межведомственной комиссии по признанию дома аварийным.
- В местную администрацию – для включения аварийного дома в программу переселения с использованием средств Фонда реформирования ЖКХ.
- В местную администрацию – для переселения из дома, официально признанного аварийным.
- В прокуратуру – для устранения нарушений права на переселение, вызванных незаконными действиями или бездействие должностных лиц.
- В учреждения государственного контроля и надзора в сфере жилищного права – для защиты права на достойные условия проживания, отвечающим требованиям норм и правил.
- В судебные инстанции – для восстановления нарушенных прав и принудительного предоставления жилья для переселения из аварийного дома.
Для обращения в каждую из указанных инстанций требуется направить заявление с приложением документов, подтверждающих признание факта аварийности здания и права на переселение.
к содержанию ↑Документы
К числу основных документов, представляемых жильцами аварийного дома при защите своих прав, можно отнести:
- Правоустанавливающие документы на жилое помещение – договоры найма, выписки из ЕГРЮЛ, техническую документацию.
- Документы, подтверждающие непригодность жилья для проживания – акты проверки жилищных условий, заключение межведомственной комиссии, техническая документация на жилой дом.
- Решения местной власти по вопросу признания жилья аварийным, либо отказа в признании этого факта.
Первым шагом в процессе переселения из аварийного дома будет являться заявление на признание ветхости и аварийности объекта, которое подается с целью создания межведомственной комиссии.
Образец заявления
Заявление на ветхое жилье подается гражданами, проживающими на законном основании в доме, обладающем признаками аварийности. Образец заявления для признания дома аварийным можно получить в местной администрации.
К данному заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие право на законное проживание в указанном доме (договор найма, свидетельство о праве собственности и т.д.). Помимо этого, прилагаются документы, подтверждающие наличие оснований для признания жилья непригодным для проживания.
к содержанию ↑Предоставление нового жилья
Признание жилья аварийным и предоставление нового жилья являются обязанностью государственных и муниципальных органов. Юридический факт признания аварийности дома позволяет не только рассчитывать на возможное переселение в новое жилье, но и предоставляет право требовать расселения в принудительном порядке через суд.
Признание жилья аварийным является важнейшим юридически значимым актом, позволяющим получить право на меры государственной поддержки гражданам, проживающим в помещениях ветхого и аварийного жилищного фонда.
Заявление в межведомственную комиссию о признании дома аварийным
Заявление на обследование жилого помещения – это документ, на основании которого проводится проверка для дальнейшего признания жилья аварийным. Оно подается в межведомственную комиссию или администрацию муниципалитета одним или несколькими собственниками жилья.
Особенности оформления и подачи регламентируются региональным законодательством, но есть общие нормы, которые обязаны соблюдать везде. Рассмотрим, когда дом могут признать аварийным, как заполнить и подать заявление, куда обращаться и в какой срок оно будет рассмотрено.
к содержанию ↑Когда дом могут признать аварийным?
Основания и порядок признания жилых помещений аварийными и непригодными для проживания регламентируются Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47. Дом признается аварийным по заявлению одного или нескольких собственников, или по результатам плановой проверки уполномоченным органом, если соблюдается одно из нескольких условий:
- Аварийное техническое состояние конструкций, при котором есть угроза обрушения или разрушения, значительные деформации и повреждения.
- Если дом находится в неблагоприятной территории по санитарно-эпидемиологической безопасности. Например, превышен уровень радиации, отмечается превышение допустимого уровня шума, электромагнитного излучения.
- Если дом расположен в зоне, где есть вероятность схода оползней, селевых потоков, подтопления паводковыми водами. При этом невозможно предотвратить такие проблемы с помощью инженерных сооружений.
- Если дом построен в зоне, где вероятно разрушение в результате техногенной аварии, и это нельзя предотвратить никакими способами.
- Если дом пострадал от землетрясения, взрыва, пожара, неравномерной просадки грунтов, аварии, в результате ЧС, и сохраняется опасность проживания в ней для людей. При этом важно, чтобы такое жилье нельзя было восстановить или восстановление было нецелесообразным с экономической точки зрения.
- Если окна помещения выходят на магистраль, и наблюдается превышение допустимого уровня шума: дней – 55 дБ, ночью – 45 дБ.
Обратите внимание! Дом высотой до двух этажей нельзя признать аварийным, если в нем нет централизованной канализации или водоснабжения только лишь по этому основанию. Не считаются непригодными для проживания многоквартирные дома свыше 5 этажей, в которых отсутствуют мусоропроводы и лифты, если само здание физически изношено и не подлежит реконструкции или капитальному ремонту.
Пройдите опрос и юрист бесплатно расскажет как не допустить ошибок по сделке купли-продажи квартиры в вашем случае
к содержанию ↑Как подать заявление о признании дома аварийным?
Как говорилось ранее, дом могут признать аварийным по результатам плановой проверки, или внепланово – по заявлению одного или нескольких жильцов. Если дом сочтут непригодным для проживания, собственников включат в региональную программу расселения из аварийного жилья. Вместо старых квартир дадут новые, или выплатят денежную компенсацию каждому.
Если не хочется дожидаться плановой проверки состояния многоквартирного дома, лучше сразу подать заявление.
Куда обращаться?
Заявление подается в межведомственную комиссию, в состав которой входят сотрудники жилищной инспекции, МЧС, и других ведомств. Если такой комиссии в регионе нет, следует обращаться в жилищный отдел администрации муниципалитета.
Важно! Подать заявление можно лично в комиссию или администрацию, через МФЦ, Почтой России или через Госуслуги.
Содержание и образец заявления
Форма заявления должна быть утверждена административным регламентом муниципального органа власти. Посмотреть ее можно на сайте администрации. Но есть общие пункты, заполнение которых обязательно в любом случае:
- Куда подается заявление: наименование межведомственной комиссии, адрес.
- Сведения о заявителе: Ф.И.О., адрес проживания, паспортные данные, статус (собственник или наниматель).
- Адрес жилого помещения, которое нужно проверить.
- Опись представленных документов.
- Дата составления и подпись.
Примечание: заявление могут подписать несколько собственников. В конце обычно находится отрывная часть, где указывается входящий номер обращения, реквизиты расписки и подпись заявителя о ее получении.
к содержанию ↑Жилье, признаваемое аварийным и условия переселения
Одной из основных задач государства является переселение российских граждан из аварийного жилья в целях улучшения их жилищных условий. Для реализации жилищной политики в 2012 Президентом РФ был издан Указ «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
Правительственная жилищная программа РФ рассчитана на предоставление до 2020 года доступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, нуждающимся в этом.
Среди писем, поступающих в нашу службу поддержки, встречается много вопросов, касающихся условий переселения из аварийного жилья и полагающейся при этом компенсации.
В качестве ответа на все общие вопросы мы подготовили данную статью.
Как обычно, все нестандартные ситуации мы будем анализировать в комментариях по окончании данной публикации.
к содержанию ↑Как признать объект аварийным и подлежащим сносу
В соответствии с вышеупомянутым указом, ряд поручений Правительство РФ выполняет совместно с органами исполнительной власти регионов.
В частности, для обеспечения реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном фонде, власти субъектов должны утверждать индивидуальные программы их расселения в безопасные и благоприятные условия.
Аварийное жилье является проблемой многих городов России, но признать дом аварийным и подлежащим сносу не так просто.
Для этого необходимо обследование объекта, то есть многоквартирного дома, жилого помещения или помещения (коммерческого в многоквартирном доме) для признания его подлежащим реконструкции или сносу.
Такое обследование осуществляется межведомственной комиссией, которая дает заключение о том, что объект пригоден (непригоден) для проживания граждан.
Межведомственная комиссия проверяет только те дома, которые внесены в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Также проверку комиссии можно инициировать путем письменных обращений жильцов аварийных домов.
Аварийным признается такое состояние объекта (здания, помещения), при котором строительные конструкции (деформации фундаментов, стен) представляют опасность для жизни всех проживающих в доме.
Непригодным для проживания считается объекты (дома), которые расположены в опасных зонах (схода оползней, селевых потоков и т.д.)
Дома, расположенные в указанных зонах, также признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Документы в комиссию для признания объекта аварийным
На рассмотрение вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания объекта аварийным, заявитель представляет в комиссию по месту его нахождения следующие документы:
- личное заявление;
- копии правоустанавливающих документов на помещение, в случае если право зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости — выписку (как внести сведения в ЕГРН читайте здесь);
- заключение специализированной организации, проводившей обследование дома, для постановки вопроса о признании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты, которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение.
Как компенсируется сносимое имущество
По соглашению с собственником взамен изымаемого (сносимого) жилого помещения может быть предложено два варианта.
1 вариант. Предоставление жилого помещения равнозначного предыдущему (в том числе по площади).
Учетная норма, устанавливающая порядок предоставления жилых помещений, утверждается органом местного самоуправления, Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.
Например, для жителей Москвы, размер площади, определяемый на одного члена семьи, составляет по 18 квадратных метров (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен, но не более чем на 9 квадратных метров).
Кроме того, по закону «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
Общая площадь предоставляемого жилья зависит и от количества в нем проживающих, но в любом случае она не должна быть меньше 33 кв. м.
Если гражданин стоял в очереди в качестве нуждающегося в увеличении площади жилья, это должно быть учтено при переселении.
В случае, когда в местном жилищном фонде отсутствуют квартиры, соответствующие нормам предоставления, выделяется дополнительная квартира.
Жильцы, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма в аварийном объекте, получают новое жилье на таких же условиях, как и собственники.
2-й вариант. Выделение материальной компенсации.
В соответствии с Жилищным Кодексом :
« При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество ».
В случае, если сносимый объект (дом) находится в частной собственности граждан и расположен на земельном участке, кроме стоимости строения выплачивается компенсация с учетом стоимости земли.
При этом документы на недвижимость должны быть оформлены в установленном законом порядке.
Выплата компенсации производится только в безналичной форме.
Владельцам недвижимости необходимо учитывать, что с момента признания объекта подлежащим сносу, нельзя совершать с ним какие-либо сделки (менять, продавать), так как они будут признаны незаконными.
Предлагаем также вашему вниманию видеоролик о правах граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах.
Как правильно составить заявление о признании дома аварийным? Какие ещё документы для этой процедуры понадобятся?
Процедура признания жилья аварийным состоит из нескольких последовательных этапов: проведение экспертизы здания на предмет общего состояния конструкций, написание заявления, сбор и подача документов, получение обоснованного решения жилищного комитета.
В результате признания недвижимости непригодной для проживания власти обязаны предоставить гражданам новое жилье, не уступающее по качеству и условиям прежнему. Это прописано в Постановлении Правительства №47 от 28.01.2006 г.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
к содержанию ↑Документы для признания дома аварийным
Вопрос о признании здания аварийным и решение о его реконструкции или сносе решается на месте органами местного самоуправления, в частности, созданной межведомственной жилищной комиссией.
При необходимости можно приложить жалобы всех владельцев квартир дома на неудовлетворительные условия жилья (как действовать жильцам, чтобы дом признали аварийным?).
Для рассмотрения и решения вопроса о непригодности жилья для проживания органам власти необходимо предоставить перечень документов:
- Заявление жильцов дома. В законе не определено количество требуемых заявителей для рассмотрения вопроса о сносе многоквартирного дома. Комиссия принимает как коллективные заявления, так и заявление от одного жильца, представляющего интересы своих соседей.
- Свидетельство о праве собственности на жилье. Необходимы нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов всех жителей многоквартирного дома.
- Заключение эксперта, который проводил исследование дома. В экспертизе должна быть предоставлена информация о проценте износа здания, а также подробное описание состояния конструкций, фундамента и других элементов здания (каковы критерии состояния здания, чтобы дом могли признать аварийным?).
- Поэтажный план дома, взятый из БТИ.
- Заключение изыскательной компании по результатам изучения несущих конструкций здания.
Важно! Органы власти могут потребовать предоставления справки из комитета по контролю и охране памятников истории и культуры, чтобы установить статус дома.
Комиссия самостоятельно запрашивает в надзорных и иных органах и организациях дополнительные справки: сведения из ЕГРП и технический паспорт здания.
Как правильно составить заявление?
Вместе с документами нужно направить заявление о признании дома аварийным. Оно пишется в свободной форме с указанием следующих данных:
- при составлении документа необходимо указать получателя заявления – ФИО главы жилищного комитета.
- Ниже указываются данные заявителя. Для физических лиц – ФИО, адрес, СНИЛС, ИНН, телефон для связи. Для юрлиц – название организации, адрес, организационно-правовая форма, ФИО представителя организации.
- В основной части заявления нужно выразить просьбу рассмотреть вопрос о признании дома (адрес объекта) непригодным для проживания.
- В приложении нужно указать перечень документов, подающихся вместе с заявлением.
- Дата и подпись всех заявителей.
Инициатором заявления могут быть не только жильцы дома, но и наниматель помещения, а также надзорные органы, пожарная служба и иные уполномоченные ведомства.
Заявление и документы подаются в жилищную комиссию органов местного самоуправления. Бумаги можно направить на рассмотрение лично, а также заказным письмом или через сайт «ГосУслуги».
Решение о признании здания аварийным принимает межведомственная комиссия, в составе которой могут быт собственники помещения, инженеры, работники МЧС и пожарной службы, сотрудники СанПина, Роспотребнадзора и газовой службы.
Заключение специальной комиссии
Заявление и документы рассматриваются органами местного самоуправления в течение месяца. За это время все члены комиссии проверяют документы и факты, изложенные в них.
Также они могут принять решение о проведении собственной проверки. После принятия решения комиссия дает заключение, которое направляется заявителю в течение пяти дней.
Заключение представляет законченный документ, содержащий решение членов комиссии о вопросе признания дома аварийным. В заключении должна быть изложена следующая информация:
- Адрес объекта недвижимости.
- Дата заключения комиссии.
- Наименование органа власти, назначившего межведомственную комиссию, а также дату и номер решения о ее утверждении.
- Перечень лиц, входящих в комиссию, с указанием ФИО, должности и места работы.
- Указание документов, на основании которых было принято решение.
- Суть заключения и рекомендации.
Самая важная часть этого документа – окончательный результат проверки. Жилищный комитет может вынести один из следующих вердиктов:
- помещение полностью пригодно для постоянного проживания;
- здание является аварийным и подлежит сносу;
- признается ветхим и подлежит реконструкции.
Важно! Если дом было решено снести, то органы местного самоуправления должны обозначить сроки, в которые будет проводиться расселение жильцов.
О том, что делать собственникам после того, как их дом признали аварийным, написано тут.
Если вердикт жилищной комиссии собственников квартир не удовлетворил, то они могут обратиться в суд.
Дом могут признать аварийным, но подлежащим не сносу, а реконструкции. Как правило, такое решение власти выносят в том случае, если само здание имеет статус памятника архитектуры.
Если в результате проверки выяснится, что дом является историческим архитектурным объектом, то расселение жильцов станет невозможным, так как сносу такие объекты не подлежат. Собственникам придется делать ремонт здания за свой счет.
Процедура признания дома ветхим требует временных и денежных затрат. Однако личная безопасность превыше всего, поэтому медлить с подачей заявления и бумаг в межведомственную жилищную комиссию не стоит.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Следующая
