Восстановление срока на подачу исполнительного листа
Участникам исполнительного производства необходимо знать, какой срок давности у исполнительного листа. В этой статье разберемся, существует ли понятие «срок давности исполнительного листа», какие сроки применимы к исполнительному листу и их особенности.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковая давность — это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Таким образом, применять понятие «исковая давность» к исполнительным листам недопустимо, ввиду того, что исполнительный лист является уже результатом вынесения решения суда по возникшим спорам между истцом и ответчиком.
Какие же сроки применимы к исполнительным листам?
к содержанию ↑Срок давности предъявления исполнительного листа к исполнению
В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительный лист должен быть передан взыскателем в течение 3 лет в орган, осуществляющий взыскания, либо должнику (если исполнительный лист не был передан сразу судебным приставам).
3 года отсчитываются не с момента получения на руки исполнительного листа, а с даты вынесения решения судом.
О том, как получить исполнительный лист и подать его судебным приставам, мы писали ранее в этой статье.
Существуют также и специальные сроки использования исполнительных документов, в зависимости от вида исполнительного листа:
⦁ 1 год — для листов, в которых указано требование о возврате ребенка, перемещенного в Россию с нарушениями законодательства или незаконно удерживаемого на ее территории;
⦁ в течение всего периода, в рамках которого должны осуществляться периодические платежи в пользу взыскателя + 3 года. Например, исполнительные листы по взысканию алиментов действуют до наступления совершеннолетия ребенка + 3 года.
Случаи прерывания общего трехлетнего срока предъявления исполнительного листа описаны в ч. 1 ст. 22 ФЗ № 229:
⦁ держатель листа передал его приставу или должнику;
⦁ должник частично погасил свою задолженность.
Исчисление прерванного срока предъявления, в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № 229, продолжается после перерыва. При этом время, пройденное с момента получения исполнительного документа до прерывания срока его подачи, не учитывается.
Если же исполнительный документ был возвращен взыскателю по причине невозможности его исполнения, исчисление срока начинается со дня возвращения (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229).
В случае отзыва исполнительного документа по заявлению взыскателя или в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (ч.3.1. ст.
22 ФЗ № 229).
Часть 3.1. ст.22 ФЗ № 229 была введена во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-Пот 10.03.2016 № 7-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева».
Если судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, приостанавливал свое действие, то при его возобновлении возобновляется и срок предъявления к исполнению исполнительного листа (ч. 4 ст. 22 ФЗ № 229).
Указанные правила не применяются к судебным актам, актам других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. (ч. 6 ст. 22 ФЗ № 229).
Пропуск срока влечет за собой прекращение действия прав взыскателя относительно должника. Однако в некоторых случаях, отдельно установленных законодателем, установленный для предъявления листа срок может быть восстановлен.
Можно ли восстановить пропущенный срок предъявления исполнительного листа?
В ч. 1 ст. 23 ФЗ № 229 говорится, что можно, но по ряду уважительных причин:
⦁ болезнь взыскателя, подтвержденная официальными документами;
⦁ отсутствие у него информации о том, что он, согласно решению суда, имеет право требования погашения задолженности в отношении взыскателя (такая ситуация возникает в том случае, если в адрес взыскателя не был направлен исполнительный лист);
⦁ нахождение взыскателя в длительной командировке и др.
к содержанию ↑Срок осуществления исполнительного производства
Срок осуществления исполнительного производства — это период времени, в течение которого с должника должна быть взыскана сформировавшаяся у него задолженность. Все сроки действий, выполнение которых направлено на взыскание долга, установлены ст. 36 ФЗ № 229.
Согласно этой статье, все требования, изложенные в исполнительном документе, должны быть выполнены в течение 2 месяцев с момента начала исполнительного производства.
Но, течение 2 месяцев прерывается согласно ч. 7 этой же статьи. В период осуществления исполнительного производства не включается время:
⦁ в течение которого проведение исполнительных действий было отложено;
⦁ в течение которого осуществление исполнительного производства было приостановлено;
⦁ отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
⦁ когда какой-либо из участников исполнительного производства обратился в суд или иной компетентный орган с заявлением о разъяснении положений документа;
⦁ в течение которого действовало постановление о назначении специалиста, привлекаемого к процедуре реализации исполнительного производства;
⦁ проведения процедуры реализации имущества, конфискованного у должника (она считается завершенной в момент поступления денежных средств от продажи собственности на банковский счет службы судебных приставов).
В случае, когда исполнительный лист не может быть исполнен по каким-либо причинам, его возвращают взыскателю (согласно п. 2 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229). В такой ситуации срок предъявления документа для требования возврата долга отсчитывается с даты возвращения его взыскателю и составляет 3 года, за исключением двух случаев:
- Взыскатель сам отозвал исполнительный лист по заявлению.
- Взыскатель совершал действия, препятствующие исполнению взыскания.
В описанных выше случаях при исчислении срока предъявления обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием.
Таким образом, несмотря на завершение исполнительного производства, оно может неоднократно возобновляться по воле взыскателя в пределах установленного срока к предъявлению.
Обратиться за возобновлением исполнительного производства взыскатель может только через полгода с даты вынесения поставления об окончании исполнительного производства. За исключением случая, когда у взыскателя появится официальная информация об изменении материального положения должника.
Вывод: окончание исполнительного производства и возврат исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью взыскания задолженности не аннулируют существующий долг. Исполнительное производство по исполнительному листу будет закрыто в случае, если взыскатель не обратится для возобновления в течение трех лет.
к содержанию ↑Заявление о восстановлении срока предъявления исполнительного листа
Заявление о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению подается в случае пропуска этого срока. Но только по уважительной причине. Если срок пропущен без уважительных причин, то требовать принудительного исполнения судебного акта не получится.
Срок по алиментам
Алименты относятся к периодическим платежам (то есть выплачиваются равными платежами ежемесячно до определенного периода или бессрочно). Для случая взыскания алиментов и других периодических платежей закон устанавливает иной срок.
Он также начинает течь с момента вступления решения в законную силу. Однако такие исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в любое время течения срока, на который они выданы.
Однако для алиментов срок предъявления также существует. Он исчисляется с даты, когда платеж должен быть совершен, и заканчивается через 3 года. То есть, алименты могут быть удержаны только за три предшествующих года с момента предъявления исполнительного листа.
к содержанию ↑Сроки давности по исполнительному производсту
Прерывание срока
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Основания для восстановления срока предъявления исполнительного документа
Уважительность причин пропуска срока предъявления исполнительного документа к исполнению оценивает суд. При восстановлении срока он исходит из действий должника и взыскателя, неограниченности сроков, в течение которых пропущенный срок можно восстановить, а также из оценки обстоятельств дела.
Вопросы восстановления пропущенного срока для предъявления любых исполнительных документов к исполнению регулирует ст. 333 ХПК. Исполнительным документом, подлежащим исполнению в порядке, установленном Законом N 439-З, является:
— выданный судом исполнительный лист и судебный приказ;
— определение суда о судебном приказе;
— исполнительные надписи нотариусов и другие документы, указанные в ч. 1 ст. 10 Закона N 439-З.
Общий срок для предъявления исполнительных документов, выданных судом, и исполнительных надписей — 3 года (ч. 1 ст. 34 Закона N 439-З, п. 1 ст. 107 Закона N 305-З). Суд вправе восстановить срок по всем вышеназванным документам.
Как поступить, если по каким-то причинам данный срок взыскатель пропустил?
Из ст. 333 ХПК усматривается следующее.
Если срок предъявления исполнительного документа к исполнению пропущен по уважительной причине, суд по ходатайству взыскателя вправе восстановить данный срок. Ходатайство нужно подать в экономический суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту исполнения.
Суд определяет уважительность причин пропуска срока и по результатам рассмотрения ходатайства выносит определение.
Как правило, суд оценивает объективные и субъективные обстоятельства дела, действия должника и взыскателя, учитывает, что пропуск срока предъявления исполнительного документа не основание для прекращения обязательства.
Судебная практика
Экономический суд удовлетворил ходатайство ЗАО «Взыскатель» и восстановил срок для предъявления к исполнению исполнительной надписи о взыскании с ОАО «Должник» задолженности по договору поставки и расходов на совершение исполнительной надписи.
Апелляционная инстанция того же суда оставила определение суда первой инстанции без изменений. Это стало поводом для обжалования должником судебных постановлений в кассационную инстанцию Верховного Суда.
Как видно из материалов дела, взыскатель неоднократно предъявлял исполнительный документ с платежным требованием к расчетному счету должника, однако тот задолженность не погасил. Платежные требования на основании исполнительной надписи банк помещал в картотеку к счету должника.
Впоследствии возвращал их из-за закрытия счета должника, а также по причине истечения сроков нахождения в картотеке.
Исполнительный документ взыскатель не предъявил к принудительному исполнению, поскольку его бухгалтер по невнимательности своевременно не сообщил руководителю о возврате банком исполнительного документа. Взыскатель обратился в экономический суд, просил признать причины пропуска срока уважительными и восстановить его для предъявления исполнительного документа к исполнению.
Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда подтвердила правомерность выводов судебных инстанций, указавших, что ХПК не содержит ограничений по времени обращения с ходатайством о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.
ХПК также не устанавливает перечня уважительных причин для восстановления срока. Суд решает этот вопрос, исходя из конкретных обстоятельств предъявления исполнительного документа к исполнению. В рассматриваемом случае взыскатель неоднократно предъявлял платежные требования на основании исполнительной надписи.
Кроме того, судебные инстанции учли, что должник не исполнял своих договорных обязательств по оплате полученного товара, не совершил действий по исполнению исполнительной надписи. В связи с указанным в пределах компетенции признали причины пропуска срока предъявления исполнительного документа к исполнению уважительными и обоснованно восстановили его.
Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда отметила, что пропуск срока не основание для прекращения обязательств (гл. 26 ГК) (постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда от 08.06.20201 по делу N 156Из2129).
Таким образом, если в силу различных причин, которые суд может признать уважительными, взыскатель не предъявил своевременно исполнительный документ для принудительного исполнения, можно реализовать это право и восстановить пропущенный срок в порядке ст. 333 ХПК. При подаче ходатайства следует ссылаться:
— на отсутствие в законодательстве ограничений по времени подачи ходатайства;
— факты безуспешного предъявления исполнительного документа к исполнению до момента пропуска срока;
— отсутствие со стороны должника действий по исполнению исполнительного документа и погашению долга;
— тот факт, что пропуск срока на предъявление исполнительного документа к исполнению не прекращает гражданских обязательств (гл. 26 ГК, ст. 378 ГК).
Перерыв срока предъявления исполнительного документа
Срок предъявления исполнительного документа к исполнению может прерываться в определенных ст. 22 Закона об исполнительном производстве случаях, а именно:
- если исполнительный предъявлен к исполнению
- если должник частично исполнил исполнительный
После того, как прекратился перерыв срока, начинает течь новый срок для предъявления исполнительного к исполнению. При этом тот срок, который истек до прерывания, в новый срок не засчитывается.
Если взыскателю был возвращен исполнительный документ по той причине, что его невозможно исполнить, то срок предъявления к исполнению начинается отсчитываться со дня возвращения.
В ситуации, когда исполнительный был отозван взыскателем или им были совершены действия, которые препятствовали исполнению, в связи с чем исполнение было окончено, тогда из срока предъявления исполнительного к исполнению вычитывается период со дня предъявления к исполнению до дня окончания исполнения.
В случае отсрочки или приостановления исполнения судебного акта или акта иного органа, течение срока предъявления к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения.
Сколько раз можно подавать исполнительный лист в производство?
С учетом того, что исполнительное производство может прекращаться приставами, в том числе, необоснованно, исполнительный может возвращаться, возникает вопрос, а сколько раз можно подавать исполнительный лист в производство? Ответ на данный вопрос очень простой: сколько угодно, если не истекли сроки предъявления к исполнению.
При повторном предъявлении исполнительного в производство учитывайте сроки, когда прерывается срок предъявления, если беспокоитесь, что срок пропущен.
Лучше предъявлять исполнительный лист повторно, если это необходимо, не задумываясь о сроках предъявления, чтобы случайно его не пропустить. Если пристав вдруг возвратит исполнительный, посчитав, что срок для предъявления пропущен, тогда уже надо смотреть, когда Вы первый раз предъявили исполнительный и в последующие разы, когда прерывался срок, и далее уже обжаловать действия пристава.
к содержанию ↑Обжалование отказа в восстановлении срока подачи листа в исполнение
Если суд отказал в восстановлении срока на то, чтобы подать лист к исполнению, тогда стоит воспользоваться возможностью обжаловать соответствующее определение суда об отказе. При обжаловании следует указать, почему определение суда об отказе является незаконным, какие нарушения допущены судом при рассмотрении заявлении и что не учтено судом.
В определении суда об отказе должен быть указан срок обжалования. Срок обжалования может составлять 10 дней или 15 дней, поэтому следует изучить положение определения о сроке обжалования и не пропустить этот срок.
Для обжалования отказа в восстановлении срока:
- подготовьте жалобу (частную жалобу) в вышестоящий суд
- направьте экземпляр жалобы другим участникам процесса
- подайте жалобу с необходимыми приложениями в суд первой инстанции
- дождитесь решения по жалобе суда вышестоящей инстанции
Отзыв нашему адвокату по защите должника
Автор статьи:
© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»
Дополнительная информация по теме:
Как получить исполнительный: образец заявления, советы адвоката
Наш адвокат по исполнительному производству поможет получить исполнительный лист и предъявить его к исполнению
Как обжаловать бездействия судебного пристава: помощь адвоката
Наш адвокат по исполнительному производству в Екатеринбурге разъяснит как обжаловать бездействия судебного пристава, а также иные вопросы: профессионально и в срок. Читайте подробную инструкцию на сайте АБ «Кацайлиди и партнеры» прямо сейчас
Заявление об ознакомлении с исполнительным производством: помощь адвоката
Наш адвокат по исполнительному производству не только поможет составить заявление об ознакомлении с исполнительным производством, но и сопроводит всю процедуру полностью: профессионально, на выгодных условиях и в срок
Предъявление исполнительного листа: нюансы, помощь адвоката
Наш адвокат по исполнительному производству поможет Вам в вопросе предъявления исполнительного листа в банк, приставу, непосредственно на работу должника: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!
Как оспорить сделку должника в исполнительном производстве?
Наш адвокат разъяснит порядок оспаривания сделок должника в исполнительном производстве: профессионально и в срок. Читайте инструкцию на сайте АБ «Кацайлиди и партнеры»
Что делать, если приходят приставы? Советы адвоката
Наш адвокат по исполнительному производству разъяснит, что делать, если приходят приставы: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните!
Образец заявления приставу на розыск должника: помощь адвоката
Читайте образец заявления приставу о розыске должника в исполнительном производстве на сайте АБ «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург прямо сейчас
Образец заявления о включении в реестр требований кредиторов
На нашем сайте вы сможете изучить образец заявления о включении в реестр требований кредиторов должника. При обращении в наше Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры», вы получите квалифицированную помощь в вашей проблеме.
Заявление об изменении способа исполнения решения: образец
Наш адвокат по исполнительному производству поможет составить заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда, а также будет представлять Ваши интересы на всех стадиях: профессионально, на выгодных условиях и в срок
Уменьшить или отменить исполнительный сбор: помощь адвоката
Наш адвокат по исполнительному производству разъяснит: как уменьшить исполнительный сбор, полностью его избежать или обжаловать незаконное решение пристава — профессионально, на выгодно согласованных с вами условиях и в срок
