Образец администрация обратилась в суд о выписки лица из муниципальной квартиры так как договор найма закончен и перезаключаться не будет
Если человек отказывается выписываться из муниципальной квартиры, подают исковое заявление с требованием признания утраты права пользования жильем. Чтобы суд согласился с доводами истца, понадобятся веские доказательства и грамотная аргументация.
Законные основания для выписки из муниципального жилья
Право пользования муниципальным жильем регулируется договором социального найма, подписываемым между муниципалитетом (местной администрацией) и гражданином, выступающим в роли нанимателя. По сути, муниципалитет сдает в аренду жилье, признав нанимателя нуждающимся в предоставлении жилплощади.
Поскольку квартира не принадлежит жильцу и его семье, выписать из нее без его согласия можно на основании вступившего в силу судебного решения и выявленных нарушений пунктов договора соцнайма.
Законодательные нормы, которые руководствуются стороны в процессе прекращения регистрации:
- определяет судебный порядок для принудительного выселения из квартиры. определяет перечень обстоятельств, которые должны быть соблюдены для принудительной выписки независимо от того, вписано ли лицо в ордер или находится в квартире в качестве члена семьи. предусматривает возможность вселения в квартиру иных лиц по воле нанимателя, обязанного обеспечить сохранность переданного имущества и своевременного внесения платы за социальный найм и ЖКХ. Если обязанности не выполнены, возникают основания для выселения. предписывает указывать членов семьи в подписываемом договоре. Их права и обязанности после разрыва отношений супругов остаются теми же, если они продолжают жить вместе. защищает права проживающих в муниципальной квартире, если они временно отсутствуют, но исполняют обязанности в отношении жилья. Если жилец не исполняет обязательств по содержанию, оплате коммунальных расходов, появляется основание для выселения и выписки. определяет причины для обращения в суд с требованием выселения из квартиры, если за квартиру более 6 мес. отсутствуют платежи, нанесен имущественный ущерб, жилплощадь используется не для проживания, если нарушены права соседей или собственников жилья, договор соцнайма расторгают в суде. устанавливает основания, по которым снимают с регучета. , утверждающий регламент проведения регистрационного учета, определяет список документации, сроки, правила прекращения регистрации.
к содержанию ↑Судебный порядок необходим только если сам проживающий игнорирует требование администрации освободить помещения и сняться с регистрационного учета в предложенные сроки.
Предоставляют ли другое жилье при выписке
Выписываясь из социальной квартиры, наниматель может остаться без всякого другого жилья, либо муниципалитет предоставит замену.
Согласно ст. 91 ЖК РФ, нанимателя выписывают в никуда, если:
- гражданин использует жилье по другому назначению, не для проживания;
- к предоставленной недвижимости относятся бесхозяйственно;
- нарушены права соседей, интересы других граждан;
- выписываются родители, лишенные родительских прав с возможностью восстановления, поскольку проживание совместно с ребенком по тому же адресу недопустимо.
Важно! Если причиной выселения является забота о несовершеннолетних, инициатором для обращения в суд станет отдел опеки, прокурор или представитель недееспособного.
В ряде случаев наниматель лишается прописки и жилья, но получает альтернативный вариант проживания.
Согласно ст. 90 ЖК РФ, в судебном порядке выселяют из муниципальной квартиры с предоставлением иного жилья, если:
- Более полугода не было оплат ЖКХ.
- Если родитель лишен прав и совместное пребывания с детьми недопустимо.
к содержанию ↑Предоставит ли муниципалитет другое жилье, зависит от конкретных обстоятельств, при которых произошло лишение родительских прав, а также от располагаемого муниципального жилого фонда.
Как выписать человека из муниципальной квартиры через суд
Когда человек согласен выписаться добровольно, снятие с учета проходит быстро и не требует обращения в суд. Основанием для прекращения регистрации станет поданное в отделение УВМ МВД заявление.
Бланк передают лично, либо через Госуслуги или МФЦ. Если человек отказывается исполнять требования муниципалитета после расторжения договора, обращаются в городской (районный) суд.
Подготовка к судебному разбирательству
Истцом может выступать наниматель или другой прописанный жилец. Если в квартире проживает несколько человек, истцом может выступить любой, а остальных указывают в качестве третьей стороны.
Отдельное внимание стоит уделить определению третьей стороны судебного процесса. Это физлица и организации, которые участвуют в разбирательстве в качестве надзорных ведомств и свидетелей.
В иске в качестве третьей стороны указывают:
- Управление по миграционным вопросам райотдела МВД (ФМС);
- орган, выдавший ордер на квартиру (муниципалитет, администрация);
- иные заинтересованные лица или надзорные органы.
При подготовке к суду важно найти правильные обоснования и собрать доказательства наличия права требовать выписки жильца. Рекомендуется уже на этой стадии процесса посетить юриста по жилищным и общегражданским вопросам, чтобы собрать достаточную доказательную базу и грамотно составить иск.
Основная документация
К исковому заявлению прилагают список документов, справок, заключений, которые помогут доказать законность требований.
Стандартный перечень документов, прилагаемых к заявлению:
- справка о составе семьи с указанием ФИО зарегистрированных жильцов (выписка из домовой книги);
- справка по л/с из УК, ЖСК, ТСЖ;
- договор соцнайма;
- документы о семейном положении;
- личный удостоверяющий документ.
Чтобы упростить процесс выписки через суд, следует обратиться в юридическую службу. Передавая полномочия по взаимодействию с судебной инстанцией представителю, необходимо оформить нотариально заверенную доверенность и приложить ее вместе с копией паспорта в суд.
Составление иска
Если жилец отказывается освободить муниципальную жилплощадь, для выписки без согласия через суд составляют заявление.
Обязательные реквизиты заявления:
- наименование суда;
- ФИО, данные паспорта, адрес сторон судебного разбирательства;
- сведения о документе, на основании которых проводилась постановка на регистрационный учет (договоре соцнайма);
- описание оснований для выписки без согласия;
- требования по иску;
- перечень приложений;
- дата и подпись.
Информация об ответчике должна содержать – ФИО, номер паспорта, сведения о рождении, ИНН. Эти данные можно взять из домовой книги и по отдельному запросу ФНС.
При составлении иска избегают указания в качестве требования «выселить ответчика», если человек фактически не проживает по адресу. Нельзя требовать у суда признания ответчика бывшим родственником или членом семьи. Это решается в рамках другого разбирательства.
Оповещение сторон
С октября 2019 года, на основании ст. 10 ФЗ №451 от 28 ноября 2018 в ГПК РФ внесли изменения в п. 6 ст. 132. Ответчик должен получить полный пакет документации (копии). Его направляют по адресу квартиры, откуда планируется выписать человека. Вторые комплекты пересылают в УВМ МВД и в Администрацию города.
Экземпляры направляют ценным письмом, предварительно сделав опись вложения. В уведомлении о вручении нет необходимости.
Судебное разбирательство
Иск подают в суд, к которому территориально относится адрес расположения квартиры (ст. 24 и 28 ГПК РФ). Согласно п. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд о признании человека утратившим право проживания длится до 2 месяцев.
Выписка человека, если он не проживает и не платит за квартиру, предполагает предъявление чеков и оплаченных истцом квитанций по коммунальным платежам за весь период, когда ответчик отсутствовал и не платил за квартиру.
При подаче документов оплачивают пошлину в 300 рублей по реквизитам, предоставленным в канцелярии. К участию в судебных заседаниях следует привлекать грамотных юристов.
Исполнение судебного решения
После вынесения судом решения, согласно ст. 210 ГПК РФ, необходимо дождаться вступления его в силу.
Период, отведенный на обжалование очного судебного решения, равен 1 месяцу. Если решение вынесено заочно, т.е.
без присутствия ответчика, оно вступит через 7 дней с момента получения его ответчиком на основании п.1 ст. 244 и п.1 ст.
237 ГПК РФ. Если ответчик отказался получать судебное решение, согласно п.
14 Обзора судебной практики ВС №2 от 26.06.2015 г., срок вступления в силу увеличивается до 40 дней.
Дальнейшая процедура выглядит аналогично добровольной выписке. В отдел миграции МВД суд передают копию решения для снятия ответчика с регистрации. Истцу нужно явиться в отдел МВД для получения новой выписки.
Особенности снятия с регистрации из муниципального жилья
В зависимости от причин, которые послужили поводом для обращения в суд, есть свои особенности при подготовке к судебному разбирательству:
- Пристрастие к алкоголю, наркотикам, скандалы и ссоры. Перед обращением с иском следует предупредить виновника, что такой образ жизни и поведение недопустимы. Далее подают жалобу в муниципалитет. К иску прикладывают направленные документы в качестве доказательств.
- Нецелевое использование квартиры. Доказать факт использования жилой площади в иных целях помогут заключения жилкомиссий, которые действуют при администрации и участковый.
- Задолженность по ЖКХ. Намереваясь выписать человека, если он не платит ЖКХ платежи, необходимо учитывать, что ответственность за своевременную оплату услуг несет квартиросъемщик. В иных случаях использовать этот аргумент для снятия регистрации не получится. Выход заключается в разделе лицевых счетов и перезаключении договора соцнайма, чтобы неплательщик выступал в качестве основного нанимателя.
- Длительное непроживание в квартире. Нужно доказать, что жилец не появляется по месту регистрации более 1 года, покинул место прописки вместе с имуществом по личному желанию, все это время отсутствовали платежи ЖКХ. Длительное отсутствие по учебе или служебным целям в учет не принимается.
Стандартного перечня документов, которые потребует в суд в качестве доказательств со стороны истца, не существует, поскольку каждый случай индивидуален. Следует обратиться к юристу, чтобы составить максимально развернутый список документов, которые убедят суд в законности требования снятия с регистрации.
к содержанию ↑Какие сложности могут возникнуть
Прописка в муниципальной квартире открывает возможность дальнейшего участия в приватизации. Если ответчик узнает об угрозе выписки, есть риск, что он попытается появиться в квартире и сделать несколько снимков в ней, подтверждая факт своего присутствия. В подтверждение непроживания придется обращаться:
- в отдел полиции для осмотра квартиры, опроса жильцов на предмет отсутствия выписываемого и его вещей;
- в управляющую компанию для получения акта обследования на предмет отсутствия следов проживания и справки об отсутствии обращений по вопросам ремонта и обслуживания жилья;
- в поликлинику по месту расположения квартиры об отсутствии вызовов на дом и обращений в поликлинику;
- в почтовое отделение об отсутствии корреспонденции на имя выписываемого.
Подготовка запросов и направление официальных писем требует знания особенностей составления документации и взаимодействия с ведомствами. Профессиональная помощь юриста увеличит шансы на положительное решение по иску и сократит время судебного процесса.
к содержанию ↑Частые вопросы и ответы юриста по теме статьи
Число подготовленных заявлений определяется по количеству участников разбирательства – истцов, третьих сторон, плюс судья и сам ответчик.
Если в интересах несовершеннолетнего выступает его родитель, опекун, законный представитель, присутствие в суде не требуется на основании ст. 28 ГК РФ. Если истцу исполнилось 14 лет, на основании ст. 26 ГК РФ, он должен явится на заседание вместе с законным представителем.
Что делать, если ответчик решил поселиться в квартире после подачи иска о выписке в связи с длительным отсутствием?
Как только штамп о принятии иска поставлен в канцелярии суда, истец вправе не пускать ответчика, на основании подтвержденного документально спора. Если человек не проживает, основания для прописки нет. Вначале должно появиться право проживания, но если подан иск, значит истец считает, что это право утрачено.
Нет. Иногда даже суд не поможет лишить прописки граждан. Речь идет о сиротах, несовершеннолетних, пенсионерах, инвалидах 1-2 группы, членах семей пропавших или погибших сотрудников МВД, МЧС, военнослужащих и т.д.
Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России. Занимаюсь проверкой и редактурой публикаций на сайте. Оказываю квалифицированную юридическую помощь. Моя почта: savo992@bk.ru, профиль на ЯндексУслугах.
Не нашли ответа на свой вопрос? Для того чтобы узнать, как решить именно Вашу проблему и получить консультацию юриста, пишите в онлайн-чат справа, в форму для вопросов ниже или звоните по телефону:
Консультация в чате и по телефону – это самые быстрые способы получения ответа. Через форму ниже – примерное время ожидания ответа 1-2 дня.
к содержанию ↑Каков порядок исключения лица из договора социального найма?
Материал статьи взят из открытых источников
Остались вопросы к адвокату по данной тематике?
Оставить комментарий Отменить ответ
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» — качественная юридическая помощь по всей России. Ваш регион не имеет значения!
Выписка из муниципальной квартиры добровольно и без согласия
Муниципальная квартира предоставляется гражданам государством по договору социального найма и соответственно собственником человек не является. Так можно ли выписать из муниципальной квартиры человека, кто может инициировать эту процедуру? На эти и другие вопросы вы найдете ответы, прочитав нашу статью.
Можно ли выписать человека из муниципальной квартиры
Законодатель предусматривает обязательную регистрацию каждого гражданина. Если человек эту процедуру проходить не желает, то может наступить административная ответственность. Об этом мы подробно рассказывали в этой статье.
Но для того, чтобы зарегистрироваться по новому адресу, необходимо сначала выписаться из старого жилья. Можно ли это сделать, если прописка у вас в муниципальной квартире? Существует два способа выписки, рассмотрим их подробно.
Добровольно
Добровольная процедура снятия с регистрационного учета подразумевает обращение в отделение УВМ МВД РФ по месту нахождения квартиры, из которой вы хотите выписаться.
При этом не требуется согласие ни собственника жилья (муниципалитета), ни других квартиросъемщиков.
Без согласия
Если возникла необходимость выписать из муниципальной квартиры человека, но он с этим не согласен, то придется действовать иначе. Единственный государственный орган может принять решение о том, что гражданин утратил право пользования квартирой и подлежит снятия с регистрационного учета, суд.
Поэтому перед тем как внести изменения в поквартирную карточку (домовую книгу) придется обратиться в органы правосудия. Без решения суда ни один паспортист не выпишет человека, который не согласен с выселением.
к содержанию ↑Основания для выписки из муниципальной квартиры
Так как право граждан на жилье закреплено в основном законе государства – Конституции РФ, то и основания для выписки человека должны быть очень вескими.
| № п/п | Причины для выселения |
|---|---|
| 1 | Систематическое аморальное поведение человека (употребление алкоголя, шум в ночное время и т.д.) |
| 2 | Длительная неоплата коммунальных платежей |
| 3 | Утрата родственных связей с нанимателем жилого помещения |
| 4 | Умышленное уничтожение или разрушение коммуникаций, внесение изменений в конструктив жилья |
| 5 | Нарушение прав третьих лиц |
| 6 | Признание квартиры объекта недвижимости аварийным и подлежащим расселению |
Этот список не является исчерпывающим, но стоит помнить, что в суде вам придется обосновывать основания для выселения человека.
Доказательствами могут быть и документы (справки из полиции, акты обследований жилого помещения, свидетельство о расторжении брака и прочее), так и показания свидетелей (соседей, представителей государственных органов, других жильцов квартиры).
к содержанию ↑Как выписать человека из муниципальной квартиры добровольно
Если человек согласен на выписку из муниципальной квартиры, то процедура пройдет достаточно быстро и не потребует материальных затрат.
Порядок действий
Для того, чтобы выписать из квартиры человека, который на это согласен необходимо обратиться в отделение УВМ МВД России.
Сделать это можно такими способами:
- через интернет-портал «Госуслуги»;
- через ГБУ «Мои документы»;
- обратившись в миграционный орган лично;
- через доверенное лицо.
После передачи документов, необходимо явиться в УВМ МВД РФ и получить свой паспорт уже с отметкой о снятии с регистрационного учета.
Процедура
Документы
Для того, чтобы выписаться из муниципальной квартиры необходимо предоставить сотруднику УВМ МВД РФ только два документа:
- заявление;
- паспорт гражданина РФ.
О том, какие документы могут потребовать регистраторы в исключительных случаях, вы прочитаете в этой статье.
Сроки
Снятие с регистрационного учета при личном обращении или же при подаче заявки через «Госуслуги» займет не более трех (рабочих) дней.
Выписка из муниципальной квартиры через отделение ГБУ «Мои документы» потребует больше времени – до двух недель.
Если выписка будет происходить с участием представителя, то точный срок процедуры назвать нельзя. Все зависит от скорости сбора всех документов и передачи их доверенному лицу.
Стоимость
Если человек решил добровольно сняться с регистрационного учета из муниципальной квартиры, то ему не придется оплачивать эту процедуру. Требование сотрудников миграционного органа об уплате какой-либо госпошлины незаконны, в этом случае обращайтесь с жалобой в надзорные службы.
Затраты при выписке из квартиры могут возникнуть только в случае, если вы решили воспользоваться услугами представителя (на нотариальное заверение доверенности и заявления, на пересылку документов и т.д.)
Как выписать человека из неприватизированной квартиры без согласия
В случае, если человек не желает добровольно сниматься с учета или же его местонахождение неизвестно, то единственный орган, который может признать прописанного человека утратившим право пользования квартирой – суд. О том, как это сделать, расскажем ниже.
Порядок действий
Для того, чтобы выписать человека из муниципального жилья без его согласия необходимо следовать такому алгоритму:
- Попытаться заключить досудебное мировое соглашение.
- Собрать документы, подтверждающие обоснованность ваших требований.
- Составить иск.
- Направить пакет документов и заявление в орган правосудия.
- Участвовать в судебном разбирательстве.
- Получить решение суда.
- Обратиться в УВМ МВД РФ с постановлением и заявлением о снятии с регистрационного учета.
В отличии от добровольной выписки, процедура принудительного снятия с учета достаточно сложна и может затянуться на многие месяцы. Поэтому лучше всего будет обратиться к опытному юристу, который и будет представлять ваши интересы.
Процедура
Для того, чтобы решить вопрос в досудебном порядке, нужно обратиться к человеку, которого желаете выписать с письменным требованием. Как это сделать, вы узнаете из этой статьи.
Если согласия на снятие с регистрации не получено, то необходимо с составленным заявлением обратиться в районный суд общей юрисдикции. В канцелярии учреждения вам поставят штамп с датой получения. Иск составляется в количестве экземпляров по числу сторон, участвующих в споре.
После того, как получено судебное решение, необходимо обратиться в подразделение УВМ МВД России по месту регистрации ответчика. Присутствие выписываемого не требуется. Там нужно составить заявление (бланк предоставляется) и передать его вместе с копией постановления регистратору. На этом процедуру можно считать оконченной.
Исковое заявление
Исковое заявление составляется по общему правилу, закрепленному в ГПК РФ.
Однако в нем должны обязательно содержаться такие сведения:
- данные (анкетные и контактные) истца;
- наименование органа правосудия, куда подается прошение о выписке;
- максимально точные данные об истце;
- правильное название документа (исходя из исковых требований);
- описание, как и когда ответчик был прописан в квартире;
- основания для выселения;
- мотивированные исковые требования о снятии с учета (а при необходимости и о выселении);
- список документов, которые направляются с заявлением;
- ходатайство о вызове в слушание свидетелей, с указанием их контактных данных;
- дата и подпись заявителя.
Документы
Для обращения в суд потребуется гораздо больший пакет документов, чем при добровольной выписке в УВМ МВД РФ, а именно:
- паспорт заявителя;
- договор социального найма;
- выписка из домовой книги или поквартирная карточка;
- документальные подтверждения законности и обоснованности требований;
- квитанция о том, что госпошлина оплачена;
- требование о добровольной выписке (при наличии);
- иные бумаги, которые помогут вам отстоять свои права.
Изначально документы предоставляются копии, но нужно быть готовым предоставить оригиналы по первому требованию судьи, ведущего разбирательство.
Сроки
Срок рассмотрения дела в суде зависит от многих факторов: от позиций сторон, от полноты представленных доказательств и других обстоятельств. Можно точно сказать, что на это никак не уйдет меньше 1 месяца, а максимальный срок может исчисляться годами.
Стоимость
Для того, чтобы обратиться в суд необходимо внести обязательный государственный налоговый сбор – госпошлину. В 2024 году физическим лицам придется заплатить 300 рублей, а вот юридическим – 6000 рублей.
Если исковые требования будут удовлетворены, то госпошлина может быть отнесена к судебным издержкам и ответчика обяжут возместить ее заявителю.
А вот непосредственное снятие с регистрации в миграционном органе после решения суда также бесплатно.
к содержанию ↑Судебная практика
Анализируя судебную практику, можно сделать вывод, что 90% исков о снятии с регистрационного учета из муниципальной квартиры удовлетворяются судом.
Оставшиеся 10% решений чаще всего касаются несовершеннолетних, инвалидов и недееспособных граждан. Ведь эти категории практически невозможно выписать без согласия их законных представителей и без предоставления аналогичного жилья.
Пример. Коновалову И.П. была назначена инвалидность в связи утратой одной ноги.
Он проживал в муниципальной квартире со своей матерью. Однако после ее смерти он стал часто употреблять спиртное, приглашать в гости сомнительных друзей.
Шум и антисанитарное состояние квартиры Коновалова очень не нравилось соседям, мешало им. Ими был составлен коллективный иск в суд о выписке и выселении Коновалова из квартиры.
Однако суд учел, что у ответчика нет иного жилья, его инвалидность и вынес решение об отказе в удовлетворении иска.
Если вы не знаете, как выписать человека из муниципальной квартиры, то обратитесь за бесплатной консультацией к специалистам нашего сайта. Они смогут рассказать вам об изменениях в действующем законодательстве, составить план действий в вашей конкретной ситуации.
Конечно, можно и самостоятельно попытаться защитить свои права в суде и выписать неугодного человека из квартиры. Однако на это может уйти очень много ваших сил, времени и нервов.
Именно поэтому лучше всего обратиться к профессиональному юристу, который сможет:
- собрать все требуемые документы;
- заключить мировое соглашение;
- составить исковое заявление о снятии с регистрационного учета;
- представить интересы доверителя в суде;
- обжаловать решение;
- добиться исполнения вердикта суда.
- В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
- Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!
Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!
к содержанию ↑ВС разъяснил, что следует учитывать суду при признании нанимателя и членов его семьи утратившими право пользования квартирой
Суд напомнил, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма или кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма
Одна из адвокатов отметила, что рассматриваемый прецедент будет полезен, поскольку иски о признании утратившими право пользования жилыми помещениями встречаются довольно часто. Другой считает, что нижестоящие суды уделили незаслуженно много внимания фактам отсутствия граждан в жилом помещении, невнесения платы, наличию благоустроенных помещений в собственности и истолковали их как добровольный выезд и отказ от социального найма.
25 января Верховный Суд вынес Определение № 6-КГ21-36-К4 по спору о признании нанимателя и ее семьи утратившими право пользования квартирой в аварийном доме в связи с выездом из нее.
10 января 2009 г. между администрацией Лапшинского сельского поселения Котовского района Волгоградской области и Еленой Кропивенко был заключен договор социального найма двухкомнатной квартиры. Помимо нее в квартире проживали и были зарегистрированы ее муж и сыновья.
6 ноября 2015 г. межведомственной комиссией, назначенной в соответствии с постановлением администрации поселения, был составлен акт обследования многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию в 1950 г., в котором располагалась квартира.
В соответствии с заключением комиссии с целью недопущения снижения уровня надежности, прочности и устойчивости отдельных строительных конструкций МКД, а также устранения угрозы безопасности жизни и здоровью граждан необходимо проведение капитального ремонта этого дома. 22 января 2020 г.
постановлением администрации поселения многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.
Позднее администрация обратилась в суд с иском к семье Кропивенко о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найми и снятии с регистрационного учета в связи с выездом из квартиры. Как указала администрация, ответчики с 2017 г.
не исполняли обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг: так, согласно сведениям ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград», последняя плата за газ была 18 марта 2019 г., подача газа в квартиру приостановлена; согласно сведениям ПАО «Волгоградэнергосбыт» потребление электроэнергии в данной квартире не осуществляется с 22 февраля 2019 г.
Решением Котовского районного суда Волгоградской области исковые требования администрации были удовлетворены частично. Елена Кропивенко и ее члены семьи были признаны утратившими право пользования жилым помещением.
Суд расторг договор социального найма, однако в удовлетворении исковых требований администрации о возложении обязанности на отделение по вопросам миграции районного отдела МВД России снять ответчиков с регистрационного учета было отказано.
Частично удовлетворяя требования администрации, суд первой инстанции сослался на то, что в марте 2019 г. ответчики добровольно выехали из квартиры в связи с переездом в другое место жительства и что семья имеет в собственности иное благоустроенное жилое помещение.
Суд отметил, что один из сыновей Елены Кропивенко выехал из квартиры в 2018 г. в связи с получением образования, будучи несовершеннолетним, однако по достижении совершеннолетия вселиться в спорную квартиру не пытался, участия в несении расходов на содержание жилого помещения и оплату коммунальных услуг не принимал.
Наличия каких-либо препятствий ответчикам в пользовании спорной квартирой со стороны собственника жилого помещения судом не было установлено. Суды апелляционной и кассационной инстанций оставили решение без изменения.
С кассационной жалобой в Верховный Суд обратились Елена Кропивенко и ее сын, поставив вопрос об отмене состоявшихся судебных актов. Изучив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ напомнила: ч.
3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма, указал ВС.
Обращаясь к п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г.
№ 14, Суд подчеркнул, что если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временный характер, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства и расторжения с ними договора социального найма.
ВС обратил внимание, что юридически значимым в данных спорах является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении. Важно выяснить, носит ли выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.).
Следует также устанавливать, не чинились ли ответчику препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.
Верховный Суд указал, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения и об отсутствии препятствий в пользовании квартирой, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на квартиру подлежит удовлетворению. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
ВС отметил, что данные обстоятельства, с которыми законодатель связывает возможность признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением, применительно к настоящему делу судом устанавливались, но не получили надлежащей оценки при разрешении спора, что является следствием неправильного применения судом к отношениям сторон положений ч. 3 ст.
83 ЖК РФ. Суд разъяснил, что, удовлетворяя исковые требования администрации, нижестоящие инстанции не обеспечили надлежащую проверку доводов ответчиков о невозможности проживания в ранее занимаемой квартире по мотиву того, что такое помещение не отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам.
Суды не дали в нарушение ст. 55, 67 ГПК РФ правовой оценки доказательствам, представленным ответчиками в подтверждение факта невозможности проживания в жилом помещении, угрозы их жизни и здоровью, указал ВС.
Кроме того, Верховный Суд подчеркнул, что нижестоящими инстанциями не были приняты во внимание доводы ответчиков о том, что акт обследования квартиры составлен после того, как дом был признан аварийным и невозможность проживания в нем юридически была подтверждена – все жильцы, проживающие в этом доме, на момент составления акта обследования выехали из занимаемых квартир. ВС отметил, что суд необоснованно посчитал акт обследования доказательством добровольного выезда их семьи из жилого помещения, хотя представители администрации в квартиру не заходили, в квартире остались личные вещи, предметы мебели и обстановки, принадлежащие ответчикам.
Входная дверь в квартиру была заперта на замок, доступ в жилое помещение отсутствовал. 8 апреля 2020 г.
Елена Кропивенко и соседи прибыли к аварийному дому и составили свой акт осмотра квартиры, в котором указали, какие вещи находятся внутри квартиры, уточнил Суд.
По мнению Судебной коллегии, ссылки суда на то, что на момент заключения договора социального найма у Елены Кропивенко имелось в собственности иное жилье, не могут служить основанием для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением. Данное обстоятельство не препятствовало заключению с ней договора социального найма и не является доказательством непроживания в спорной квартире без уважительных причин.
Кроме того, Суд указал: по делу установлено, что ответчик 19 октября 2018 г. продала принадлежащий ей дом.
Таким образом, ВС установил, что Елена Кропивенко и ее сын не являются собственниками каких-либо жилых помещений.
Суд также принял во внимание то, что требования об оплате коммунальных услуг к ответчикам не предъявлялись, а замена приборов учета в спорный период не производилась. Он пояснил, что Елена Кропивенко в 2018 г.
неоднократно обращалась в районную администрацию с требованием о замене прибора учета электроэнергии, в деле имеется ее соответствующее заявление с отметкой о принятии. Взыскание с ответчиков задолженности по оплате коммунальных и иных услуг в судебном порядке не производилось, пояснил ВС.
Таким образом, Судебная коллегия отменила принятые по делу судебные акты, направив его на новое рассмотрение в первую инстанцию.
Опубликован Обзор судебной практики по делам об обеспечении жилищных прав малоимущих граждан, рассмотренным московскими судами в 2019–2020 гг. и вызвавшим затруднения при их разрешении
Адвокат АП г. Москвы, председатель АА МГКА «Власова и партнеры» Ольга Власова, с одной стороны, поддержала позицию Верховного Суда, который разобрался в проблеме и отменил совершенно незаконные, по ее мнению, судебные акты трех инстанций.
С другой стороны, она с сожалением отметила, что нижестоящие суды не смогли или не захотели разобраться в таком элементарном деле и вынести законное судебное решение.
Ольга Власова указала, что ВС обратил внимание нижестоящих судов на тот факт, что какие-либо требования об оплате задолженности за коммунальные и жилищные услуги в судебном порядке ответчикам не предъявлялись. Адвокат подчеркнула, что непонятно, об оплате каких жилищных и коммунальных услуг в принципе может идти речь в аварийном доме, в котором никто не проживает.
«Фактически это решение ярко демонстрирует, что если истцом по делу выступает местная администрация, то суды удовлетворяют любые, даже самые абсурдные иски и не слышат никаких доводов граждан. Как можно вменять гражданину то, что он не смог жить в аварийном доме и фактически рисковать своей жизнью, посчитав такой выезд из непригодной для проживания квартиры добровольным, и вообще лишить такого гражданина права проживания в муниципальном жилье?» – задалась вопросом Ольга Власова.
Адвокат отметила, что в любом случае этот прецедент будет полезен, поскольку иски о признании утратившими право пользования жилыми помещениями встречаются довольно часто: «Теперь суды будут знать, что признать спасающихся бегством из аварийного дома граждан утратившими право пользования жилым помещением только по указанным в определении основаниям нельзя».
Как отметил адвокат АП г. Москвы Артем Чумаков, Верховный Суд фактически сделал вывод, что нижестоящие суды в своих рассуждениях ушли от предмета доказывания, который предопределен положениями ст. 83 ЖК РФ и разъяснениями Постановления Пленума ВС № 14, и положили в обоснование своих решений обстоятельства и факты слегка «из другой оперы».
Он пояснил, что ключевым в данном деле являлось то, что дом, в котором находится спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, а ответчики практически вынужденно выехали из своей квартиры. Артем Чумаков подчеркнул, что условия, при которых лицо может быть выселено и его право на жилое помещение, предоставляемое на условиях социального найма, может быть признано утраченным, указаны в ст.
83 ЖК РФ и главным условием является добровольность выезда. «Нижестоящие суды уделили незаслуженно много внимания фактам отсутствия граждан в жилом помещении, невнесения платы, наличию благоустроенных помещений в собственности и с “большой натяжкой” истолковали их как добровольный выезд и отказ от социального найма.
Однако здесь было явное пренебрежение нормами законодательства о неопределенности срока договора социального найма и закрытом перечне случаев, когда он может быть расторгнут, а также конституционно-правовой гарантией на жилище», – полагает адвокат.
к содержанию ↑Изменение договора социального найма жилого помещения, в том числе после смерти нанимателя
Согласно статье 82 Жилищного Кодекса РФ, каждый член семьи, проживающей в квартире, имеет право на заключение с ним договора социального найма. Это право сохраняется после смерти нанимателя за его родственниками. В статье мы расскажем, как правильно оформить изменение договора социального найма жилого помещения.
Как и любой другой, этот договор имеет юридическую силу, только при условии, что все указанные в нем данные актуальны на текущий момент. Государственные органы не следят за изменениями в жизненных обстоятельствах нанимателей муниципального жилья, а это значит, что корректировки в документ должны вноситься по инициативе самих граждан.
Особенно важно, регистрируя по месту жительства родственников и других лиц, не забывать, вписывать их имена и в договор найма. В дальнейшем это поможет им подтвердить свое право на занимаемое помещение.
Основания для выписки из муниципальной квартиры
к содержанию ↑Права и обязанности человека, снимающего квартиру
Наниматель – гражданин РФ, получивший в пользование жилье на особых, определенных законодательством условиях. Существует форма типового договора соц. найма жилого помещения, в которой отражены все правовые аспекты взаимоотношений между наймодателем (государственным или муниципальным жилищным фондом) и нанимателем (гражданином РФ).
Отношения между собственником жилья и Нанимателем регулируются следующими правовыми документами:
- Жилищный Кодекс РФ (8-ая глава раздела III).
- Гражданский Кодекс РФ (отдельные нормы главы 35).
Права:
- заменять или менять выделенное жилье;
- вселять и регистрировать по месту жительства временных и постоянных жильцов;
- сдавать полученные площади в поднаем;
- требовать проведения капитального ремонта;
- настаивать на устранении нарушений в отношении коммунальных услуг и общедомовой собственности.
Обязательства:
- сохранять выделенную жилплощадь в пригодном для проживания состоянии;
- проводить текущий ремонт и профилактические работы;
- своевременно оплачивать жилье и услуги коммунальных служб;
- сообщать об обстоятельствах, ведущих к прекращению или изменению договора найма.
Кому достанется жилье в случае кончины нанимателя?
В случае смерти нанимателя, должно быть перезаключение договора с любым совершеннолетним дееспособным членом семьи нанимателя, проживающего в квартире (статья 672 ГК РФ, пункт 2).
Внимание! Переоформить договор социального найма и включить иное лицо как квартиросъемщика можно, только при согласии всех прописанных в квартире или доме.
Все жильцы социального жилья (официально вписанные в договор найма) равны в своих правах и в равной степени могут претендовать на квартиру или дом. Нет никакой очередности по степени родства. Главное условие – согласие остальных проживающих.
к содержанию ↑Как переоформить?
Сроки переоформления договора социального найма после смерти нанимателя законом не регламентируются, то есть вас не могут принудить к этому или выставить штраф. Однако, затягивать этот процесс не стоит, поскольку возможно возникновение сложностей с оформлением других документов: например, при желании приватизировать жилплощадь, доказать свое право на проживание и так далее.
Итак, как же переоформить документ.
- До начала процедуры переоформления, необходимо выписать умершего нанимателя (человека) из квартиры.
- Решить на кого из жильцов социального жилья будет переоформлен договор. В случае, когда у претендентов мирно договориться не получается, решение принимает суд.
Для справки! Существует возможность заключить сразу несколько договоров, если каждый человек занимает отдельную комнату.
- свидетельство о смерти предыдущего нанимателя;
- оригиналы и копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих регистрацию всех членов семьи, дополнительно могут потребовать страховые свидетельства и ИНН;
- данные о составе семьи (заключении/расторжении брака; решение об усыновлении/удочерении, судебное решение о месте проживания и регистрации несовершеннолетних детей в случае нахождения родителей в разводе; удостоверение опекуна либо попечителя);
- справку с места работы (службы, учебы) того, на которого переоформляется договор найма;
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи: копия поквартирной карточки, справка о составе семьи;
- квитанции из ТСЖ или управляющей компании о полной оплате квартплаты и коммунальных услуг;
- оригинал договора найма (при наличии);
- письменное согласие на обработку данных;
- другие дополнительные справки и выписки, индивидуальные для каждого отдельного случая.
Внимание! Если отказ был по причине недостатка какого-то документа, после их окончательного сбора заявление можно подавать повторно.
- Скачать бланк заявления на внесение изменений в договор социального найма
- Скачать образец заявления на внесение изменений в договор социального найма
Смотрите видео: Как приватизировать квартиру после смерти нанимателя
Читайте также: Что из себя представляет договор коммерческого найма жилого помещения?
к содержанию ↑Возможные сложности
Отказ в переоформлении договора может быть, в случае, если:
- представлены не все документы;
- информация, о заявителе искажена;
- не подтверждены законные основания для заключения договора.
Сложности также могут возникнуть, если претенденты на переоформление не вписаны в ордер или предыдущий договор, в качестве родственников нанимателя. Такая ситуация часто происходит, например, с внуками. Регистрация по месту жительства не дает им автоматического права на социальный наем после смерти квартиросъемщика (бабушки или дедушки).
В этом случае требовать заключения договора можно только подтвердив родственные связи через суд. Для того чтобы договор переоформили без дополнительных вопросов внуки должны быть вписаны в ордер или договор найма.
Еще один нюанс, законодательно муниципальная квартира не переходит по наследству после смерти нанимателя. Но, как и везде, здесь есть исключение — когда квартиросъемщик был признан недееспособным и ему был назначен официальный опекун. В этом случае квартира может быть унаследована.
Чаще всего в качестве опекунов выступают дети престарелых родителей, но возможны и другие случаи. Документально подтвержденный факт опекунства после смерти нанимателя служит основанием для переоформления договора найма.
к содержанию ↑Условия для внесения изменений
Стандартные ситуации, при которых наниматель социального жилья вправе требовать изменений в договоре:
- член семьи выбыл, умер, родился;
- гражданин вселяется на жилплощадь как член семьи;
- согласованная перепланировка или переустройство помещения;
- расширение принадлежащей на основании договора площади за счет присоединения освободившихся метров.
Для того чтобы внести изменения необходимо выполнить следующий порядок действий:
-
- обратитесь в отдел жилищной политики или отделение МФЦ;
- подайте заявление с указанием причины, по которой вы хотите внести изменения в действующий договор;
- оформите согласие всех жильцов.
к содержанию ↑Мнение экспертаБорисов Игорь ДенисовичАдвокат с 7-летним стажем. Специализация — семейное право. Имеет опыт в экспертизе документов.В течение 30 дней изменения будут внесены. Расторжение договора проводят по согласию сторон либо через посредничество суда, опираясь на положения ст.83 ЖК РФ – если инициатор расторжения лишь одна сторона.
Где взять документ, если он утерян?
Если квартиросъемщик умер или сменил место жительства, то получить дубликат или восстановить договор социального найма на квартиру невозможно. В этом случае договор необходимо перезаключить.
Договор составляется в двух экземплярах, каждый из которых хранится у участников данной правовой сделки, один – у физического лица, другой – у представителя местного органа власти. Если нет оригинала документа, основной квартиросъемщик должен предоставить:
-
-
- паспорт;
- справку о составе семьи;
- выписку из домовой книги;
- и обратиться в то отделение Департамента жилищного фонда.
-
