Как происходит защита прав дольщиков — законы и рекомендации

Последнее обновление: 10.11.2018

Как происходит защита прав дольщиков - законы и рекомендацииПривлечение денег от граждан для долевого строительства жилых многоквартирных домов регулируется специальным законом – ФЗ-214. Его еще называют в народе – «Закон о защите прав дольщиков».

ФЗ-214 – это Федеральный Закон №214 от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Закон принят в целях защиты интересов дольщиков от неправомерных и недобросовестных действий Застройщиков (Девелоперов). Закон периодически дорабатывается, в него вносятся изменения, в соответствии с текущими реалиями рынка.

Этим законом защищены ТОЛЬКО те дольщики, которые заключили Договоры долевого участия (ДДУ). Другие типы договоров с Девелопером (в том числе Предварительные договоры) не дают такой защиты.

Собственно «защита» сводится к тому, что закон ФЗ-214 строго регламентирует требования к Застройщику при реализации строительного проекта, и привлечении денег с рынка (т.

е. с граждан). А также – к четкой формулировке прав дольщиков на конкретные квартиры в строящемся доме, с возможностью влиять на Застройщика и взыскивать с него неустойки за нарушение условий договора.

Последние изменения в этот закон вступили в действие с 01 июля 2018 года, о них мы расскажем ниже. Ссылка на полный текст закона ФЗ-214 (со всеми изменениями) – в конце статьи.

Как выбирать Застройщика при покупке квартиры в новостройке? Качественные и количественные признаки – см. в этой заметке.

Защита прав дольщиков по ФЗ-214 – в чем именно?

Согласно закону ФЗ-214, защита прав дольщиков при строительстве жилья выражается, в частности, в следующем:

  • В обязанности Девелопера иметь на руках ключевые документы для реализации строительного проекта – разрешение на строительство, и зарегистрированные права на участок застройки (собственность или аренда);Для справки – раньше Девелоперы часто собирали деньги с граждан (т.е. продавали квартиры), и вели стройку, не дожидаясь разрешений и согласований, а пытались получить это все потом, задним числом, и не всегда это получалось;
  • В обязанности Девелопера публично (в т.ч. на своем сайте) представлять подробные сведения о себе, своем финансовом состоянии, и о проекте – в виде бухгалтерской отчетности, аудиторского заключения и Проектной декларации (ст.3.1, и ст.19, ФЗ-214);
  • В обязанности Девелопера вложить в проект собственные средства, в размере не менее 10% от общего бюджета проекта (пп.1.1, п.2, ст.3, ФЗ-214);
  • В обязанности Девелопера использовать привлеченные от дольщиков деньги строго на реализацию конкретного проекта, и никуда больше.С июля 2018 г. контроль за целевым расходом средств на счетах Застройщиков поручено вести уполномоченным банкам;
  • В обязанности Девелопера зафиксировать в ДДУ окончательную цену на квартиру, и невозможности решения своих финансовых проблем за счет дополнительных платежей дольщика (в отличие от ЖСК, например);
  • В обязанности Девелопера зарегистрировать каждый ДДУ в УФРС, что исключает возможность «двойных продаж» строящихся квартир (ст.17, ФЗ-214);
  • В обязанности Девелопера четко обозначать срок передачи построенной квартиры дольщику, и нести финансовую ответственность (уплата пени) за нарушение этого срока;
  • В возможности дольщика выйти из проекта путем продажи своих прав на квартиру третьему лицу (через Договор уступки прав требования, ст.11, ФЗ-214);
  • В возможности дольщика требовать от Девелопера бесплатного устранения обнаруженных строительных дефектов, либо уменьшения цены квартиры на соответствующую сумму (п.2, ст.7, ФЗ-214);
  • В обязанности Девелопера предоставлять гарантию на построенное жилье – не менее 5-ти лет на конструктивные элементы, и не менее 3-х лет – на инженерное оборудование (п.5 и 5.1, ст.7, ФЗ-214);
  • В возможности дольщика расторгнуть ДДУ в одностороннем порядке (п.1. ст.9, ФЗ-214), и потребовать возвращения уплаченной суммы с процентами, при грубом нарушении Девелопером условий договора (ФЗ-214 устанавливает правила возврата денег дольщику);
  • В субсидиарной ответственности руководителя и владельцев компании-застройщика за убытки, причиненные по их вине дольщикам (п.4, ст.23.2, ФЗ-214);
  • В обязанности Девелопера обеспечивать защиту инвестиций дольщиков путем страхования своей гражданской ответственности, или отчисления в компенсационный фонд, или расчетов через счета эскроу (см. ниже об этом).

Что делать, если Застройщик предлагает дольщику подписать допсоглашение к ДДУ о переносе срока сдачи дома? – см. в этой заметке.

Как происходит защита прав дольщиков - законы и рекомендацииКроме того, по ФЗ-214 (статьи 13 – 15), обеспечением исполнения обязательств Девелопера по ДДУ является залог земельного участка и строящегося на нем жилого дома. В случае «недостроя» и/или банкротства Девелопера, залог реализуется в пользу дольщиков, позволяя им компенсировать (полностью или частично) свои вложения.

На практике, в случае банкротства Девелопера, государство (в лице местной власти), обычно, предлагает другому Девелоперу завершить стройку, привлекая его с помощью персональных льгот (например, бесплатного земельного участка для нового строительства).

Выполнение условий закона ФЗ-214 – это действительно жесткие условия для Девелопера. И возможностей ухода от ответственности у него здесь остается очень мало. Но они все-таки есть.

Несмотря на то, что этот закон действительно во многом защищает дольщика, и «напрягает» Девелопера, тем не менее, следует понимать, что закон ФЗ-214 – это не абсолютная гарантия безопасности.

Во-первых, не все хорошие идеи, заложенные в законе, имеют механизм воплощения в реальной жизни (пока).

Во-вторых, финансовые и административные проблемы, экономические кризисы, «долгострой», и банкротство Девелоперов – все равно случаются, так же как случаются пожары, наводнения и землетрясения (отменить или запретить их пока ни у кого не получается).

Не путай «право требования» в новостройке с «правом собственности». В чем тут фишка – смотри в этой заметке.

Изменения в закон ФЗ-214 за последние годы

С января 2014 года очередными поправками в закон ввели обязательное страхование гражданской ответственности Застройщика перед дольщиками, которое позволяло вернуть покупателям квартир в новостройках все вложенные средства, в случае банкротства строительной компании (краткая справка об этом – на официальном сайте «РГ» –​ здесь).

Однако, на рынке такое страхование не прижилось, и уже с июля 2017 это требование отменили.

А с октября 2017 новые поправки в ФЗ-214 обязали всех Застройщиков при запуске новых проектов, вместо страхования своей ответственности отчислять денежные взносы в единый государственный компенсационный фонд долевого строительства (подробнее по ссылке). В случае банкротства Застройщика, деньги из этого фонда будут использоваться для финансирования достройки дома или для выплаты компенсаций дольщиком.

В том же 2017 году введены новые ужесточения для Застройщиков (и все в угоду дольщикам).

Увеличились требования к размеру уставного капитала компании-застройщика, и увеличились требования к раскрытию информации о проекте, которую каждый Застройщик должен опубликовать на своем сайте (подробнее об этом см. на шаге нашей ИНСТРУКЦИИ – «Знакомимся с девелоперским проектом»).

Кроме того, введена уголовная ответственность Застройщика за привлечение денег на строительство с нарушением закона (ст. 200.3 УК РФ).

Расширена и финансовая ответственность девелоперов. Если раньше за убытки и недостроенный объект ответственность нес только Застройщик как юридическое лицо, то теперь она распространяется еще и на руководителя и бенефициара строительной компании (п.4, ст.23.2, ФЗ-214).

Отдельно стоит добавить о введении в 2017 году альтернативного механизма защиты интересов дольщиков (вместо залогов и страхования ответственности) – о расчетах с Застройщиком через счета эскроу (подробнее об этом – по ссылке).

Все это еще больше снижает риски дольщиков при покупке новостроек по ДДУ.

Условия заключения Договора долевого участия (ДДУ). Сроки сдачи дома, гарантии, неустойки, регистрация, порядок оплаты и образец ДДУ.

Что изменили новые поправки в 214-ФЗ с 1 июля 2018 года?

Почти все новшества закона касаются финансовой стороны ведения бизнеса Девелопера. Эти поправки действуют только для тех компаний, которые получили разрешение на строительство после 1 июля 2018 года.

Гайки Застройщикам закрутили почти до предела. Теперь для них добавились еще такие требования и ограничения:

  • На момент опубликования Проектной декларации, Застройщик должен иметь на расчетном счете не менее 10% от проектной стоимости строительства;
  • Застройщик должен вложить в строительство собственные средства не менее 10% от общего объема инвестиций в проект;
  • Расходы на административные нужды Застройщика не могут превышать 10% стоимости проекта. Все остальные, не связанные со строительством, обязательства Застройщика ограничены 1% от инвестиций в проект;
  • Застройщику запрещено привлекать какие-либо займы, кроме целевого кредита на конкретный строительный проект;
  • Застройщику запрещено совершать сделки, не связанные с его основной деятельностью и ее обеспечением;
  • Застройщику запрещено привлекать деньги сразу по нескольким разрешениям на строительство. Теперь действует правило: «один Застройщик – одно разрешение на строительство». И пока компания не завершит проект, новое разрешение на другой проект ей не выдадут. Исключение – для Девелоперов, ведущих комплексное освоение территории (КОТ);
  • Все финансовые операции по строительному проекту должны вестись только через один расчетный счет компании, другие счета для финансирования строительства использовать запрещено. Одно разрешение на строительство – один счет. Банк будет следить за целевым расходованием средств Застройщика, и отказывать в операции, если посчитает ее нецелевым расходом.

Кроме того, эти поправки в закон ввели новое понятие – «специализированный застройщик». Это значит, что компания, которая ведет строительство многоквартирного жилья, теперь должна заниматься только этим и ничем больше.

Соответственно, в прошлом остаются такие компании-застройщики, как общественные и некоммерческие организации, спортивные, музыкальные, учебные и научные учреждения, которые раньше предоставляли свои земли под строительство и сами становились – Застройщиками.

Минимальный опыт такого «специализированного застройщика» (если кто захочет таким стать после 1 июля 2018) должен быть не менее 3-х лет в качестве компании-застройщика, техзаказчика или генподрядчика по строительству многоквартирных домов, общей площадью не менее 10 000 кв.м. Эти сведения должны указываться в Проектной декларации строительства.

Ну и самое важное для покупателей квартир новшество – это новый принцип расчетов дольщиков с Застройщиками. Применение счетов эскроу

Источник: https://kvartira-bez-agenta.ru/glossarij-rieltora/fz-214-zakon-o-dolevom-stroitelstve/

Какими законами руководствуется дольщик при защите своих прав? — портал о застройщиках Дом Контроль

В долевом строительстве выгода есть для двух сторон. Застройщик получает деньги на возведение объекта, а дольщики — возможность приобрести жилье по более низким ценам еще на стадии котлована. Появляются и связанные со сделкой риски — долгострой, «заморозка» строительства, а в итоге: годы борьбы за свои квадратные метры в судах и на митингах.

Регулирует отношения дольщика и застройщика 214 ФЗ, который был принят еще в 2005 году. С появлением документа девелоперы должны были указывать в договоре сроки сдачи жилья и неустойки при их несоблюдении.

Закон установил невозможность предпродажи квартир без разрешительных документов на строительство. Кроме того, во избежание двойных продаж, девелопер в обязательном порядке регистрирует каждую проведенную сделку.

Читайте также:  Как выписать алкоголика из квартиры

Как показала практика, всех этих требований оказалось недостаточно. Реестр обманутых дольщиков насчитывает тысячи покупателей по всей стране, так и не получивших ключей от своих квартир.

Изменения в законе с 1 июля 2018 года

В 2017 году Госдума приняла новый закон, который предусматривает формирование компенсационного фонда для дольщиков. Правда, на компенсации могут рассчитывать покупатели, оформившие сделку не ранее 1 июля 2018 года.

Закон призван защитить дольщиков от неправомерных действий девелопера, а также банкротства компании. Требования существенно ужесточились. Вероятно, это приведет к тому, что на рынке останутся только крупные компании с хорошей репутацией.

  • Застройщик должен располагать собственными средствами на строительство объекта в размере не менее 10% от общей стоимости проекта. Обязательно отсутствие долгов по кредитам.
  • Строительство ведется по принципу «Один застройщик — одно разрешение». На каждое разрешение на строительство открывается отдельный счет в банке
  • Банковское сопровождение сделок
  • Опыт застройщика на рынке должен быть не менее 3 лет, а площадь сданных объектов должна составлять не менее 10 тыс. кв.м.
  • В рядах учредителей не могут находиться лица с неснятой или непогашенной судимостью
  • Установлен 10% лимит расходов девелопера на фонд оплаты труда, оплату услуг банка, управляющей компании, услуг связи, аренды.

Не позднее чем за 14 дней до подписания первого договора долевого участия застройщик обязан опубликовать проектную декларацию, где указаны сведения о компании и информация о проекте строительства.

Перечень документов, которые предоставляет компания по требованию клиента:

  • разрешение на строительство;
  • технико-экономическое обоснование проекта;
  • заключение государственной экспертизы проектной документации;
  • проектную документацию и все изменения в ней;
  • документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.

Ответственность застройщика за изменение сроков

Дольщик должен получить жилье в срок, указанный в договоре, в противном случае застройщик несет ответственность за несоблюдение условий — оплачивает неустойку в размере 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Подробно об этом мы писали в статье: Нарушение сроков: Как составить претензию застройщику.

Если застройщик не успевает уложиться в срок, то в течение 2 месяцев обязан сообщить об этом другой стороне и внести корректировки в договор.

Согласно 8 статье 214 ФЗ, после получения разрешения на ввод в эксплуатацию застройщик обязан передать объект не позднее предусмотренного договором срока.

Компенсационный фонд

Поправки обязали застройщиков, работающих по ДДУ перечислять в компенсационный фонд 1,2 % от договора о долевом строительстве. Средства компенсационного фонда будут направляться на достройку проблемных объектов недвижимости.

С 1 июля 2018 года деньги дольщиков не передаются застройщику, а направляются на отдельный счет новостройки — эскроу-счет. И к этим средствам до окончания строительства девелопер доступа иметь не будет.

Только после того, как дом сдан застройщик может использовать полученную сумму с эскроу-счета для погашения кредита.

При банкротстве компании деньги возвращаются обратно владельцам, таким образом, появление новых обманутых дольщиков исключено.

Заключали ли вы договор купли-продажи до 1 июля 2018 года или после, в любом случае, придется руководствоваться 214 ФЗ. И отстаивать свои права всеми способами, которые предлагает закон.

Безусловно, в сделках, заключенных с 1 июля 2018 года, покупатели защищены лучше, но нет гарантий, что даже с серьезными поправками в будущем не появится проблем со сдачей домов в срок.

Закон о защите прав потребителей

Закон о долевом строительстве — не единственный документ, к которому можно обратиться в случае нарушений со стороны застройщика. Иногда даже эффективнее работает другой — Закон о защите прав потребителей. Положения его применяются в ситуациях, не урегулированных 214 ФЗ.

По ЗОЗПП дольщик, т.е. потребитель также вправе потребовать неустойку за несоблюдение сроков, причем высчитываться сумма будет не по формуле, приведенной в 214 ФЗ. Пеня в этом случае составит 1% от суммы договора за день просрочки.

Кроме того, как частный инвестор дольщик может получить с компании штраф в размере 50% от полной суммы искового заявления. Однако решение о штрафе выносится только в тех случаях, когда дольщик отправлял застройщику досудебную претензию.

А, например, согласно 15 статье ЗОЗПП дольщик имеет право потребовать еще и возмещения морального ущерба, сославшись на страдания из-за нарушения его прав. Оспорить в суде можно и условия застройщика, которые есть в ДДУ, но ущемляющие права дольщиков как потребителей услуг.

В борьбе с компаниями-нарушителями стоит вооружиться российским законодательством или использовать услуги юриста, который расставит нужные в деле акценты. Можно и самостоятельно начать писать жалобы в соответствующие инстанции. Подробнее об этом вы узнаете из статьи: Застройщик не выполняет обязательства. Куда обращаться? 

Дом Контроль 12.03.2019

Источник: https://www.domkontrol.ru/obmanutye-dolshchiki/kakimi-zakonami-rukovodstvuetsia-dolshchik-pri-zashchite-svoikh-prav-

Защита прав дольщиков при долевом строительстве

Защита прав дольщиков осуществляется на основании законодательства РФ, которым регулируются взаимоотношения участников долевого строительства. Основным законом, который регулирует любые договорные правоотношения, является Гражданский кодекс. На основании его императивных принципов устанавливаются другие законы, которые конкретизируют основные моменты для каждого вида договоров.

Законодательство

Защита дольщиков при долевом строительстве основывается на регулирующем эти отношения Федеральном законе № 214. Данные правоотношения становятся наиболее распространенными в последнее время в связи с тем, что государство уделяет большое внимание развитию строительства новых домов. И заключение таких договоров становится актуально.

Под данным договором понимается соглашение между застройщиком и лицом, желающим купить квартиру в еще не достроенном доме. Согласно данному контракту, дольщик платит полную сумму или ее часть в период строительства дома.

А после окончания строительства и полной оплаты оговоренной контрактом суммы он становится законным владельцем квартиры.

При таком участии гражданин рискует тем, что по определенным причинам дом может оказаться недостроенным в нужные сроки. Тогда дольщик рискует остаться без жилья и денежных средств. Поэтому государством был предусмотрен определенный комплекс мер, которые созданы защищать права граждан и гарантировать им безопасность данных сделок.

Основной риск заключается в следующем:

  1. Обязательство, взятое застройщиком, о завершении строительства в срок, может быть нарушено по объективным и иным причинам.
  2. При прекращении строительства по определенным причинам препятствует возможности гражданина использовать его по назначению.
  3. Данный договор заключается на условиях частичной или полной предоплаты дольщика, что фактически не позволяет получить оплаченный результат в момент передачи средств. Всегда подразумевается определенный временной промежуток, который и составляет риск для дольщика.

Поэтому с первого дня подписания договора и до фактической передачи прав на строительный объект дольщику данные правоотношения регулируются 214 ФЗ.

Обстоятельства и риски

В зависимости от фактических причин, по которым не завершено строительство, будет различной и ответственность строительной компании. А дольщикам могут быть предоставлены различные права.

На недостроенный объект дольщику может быть выдано право собственности при следующих обстоятельствах:

  1. Отказ одного или нескольких государственных органов в оформлении разрешения на ввод построенного здания в эксплуатацию.
  2. Прекращение деятельности строительной компании по определенным причинам.
  3. Прекращение строительства помещения на продолжительный период по различным обстоятельствам.

В этом случае дольщики получат права на недостроенный строительный объект. Остальные претензии они могут предъявить в судебном порядке либо в процессе конкурсного производства при банкротстве.

Дольщики могут получить право собственности на:

  1. Построенную фактически квартиру, но без разрешения на использование дома.
  2. Долю в общедолевой собственности построенного помещения.
  3. Недостроенный объект строительства.

Чтобы оформить документы владения на эти виды имущества, обязательно нужно обратиться в суд с иском. На основании решения судьи новый собственник сможет получить правоустанавливающие бумаги.

Меры защиты прав

В случаях несоблюдения условий договора страховой компанией, а также при нарушении установленных сроков по сдаче и других обстоятельствах, противоречащих договору, законодательством предусмотрен определенный перечень меры защиты граждан. В зависимости от обстоятельств, предусмотрены различные итоги решения ситуации.

Недействительность сделки

Еще одной эффективной мерой защиты прав дольщиков является признание данной сделки недействительной. Такое признание может осуществить только суд в соответствии с установленными нормами права. Для этого суд должен определить наличие следующих нарушений:

  1. Порядок привлечения средств дольщиков.
  2. Несоответствие в договоре описания характеристик строительного объекта по отношению к проектным бумагам на это строение.
  3. Нарушение во время строительства основополагающих проектных бумаг и установленных норм.

Итогом признания сделки недействительной могут быть следующие последствия:

  • принуждение вернуть уплаченные средства;
  • двойное взыскание процентов от уплаченной суммы за пользование данными средствами;
  • другие убытки дольщика, подтвержденные им документально.

Кроме этого, само признание сделки недействительной означает прекращение любых правоотношений между ее участниками, в результате граждане должны получить свои денежные средства, но право на строительный объект ими становится утерянным.

Возмещение убытков

Данная мера защиты используется при пропуске сроков строительной компанией. Сроки могут быть нарушены не только по общей сдаче дома в эксплуатацию или передаче ее дольщику, а также по каждому этапу строительства.

Для получения компенсации дольщик должен документально подтвердить, что он понес определенные расходы в связи с нарушением договорных сроков.

Классическим примером может являться взыскание убытков за вынужденные несколько месяцев аренды жилья, пока жилое помещение не было передано дольщику в собственность.

Такой вид взыскания используется только через судебный процесс.

Для этого все доказательства убытков должны быть обоснованными и подтверждены документально.

Штраф

Также может быть предусмотрен штраф застройщику по причине его необоснованного отказа в исполнении законных требований другой стороны сделки в размере 50% от всех присужденных судьей убытков и взысканий с виновника.

Моральный вред

Распространяет свое действие на правоотношения о долевом строительстве и такой закон, который защищает права потребителей. А согласно ему, дольщик может взыскать моральный вред.

Эта мера взыскивается только в судебном процессе. Для ее взыскания нужно доказать, что гражданин испытал моральный вред. Размер вреда определяется непосредственно самим судьей. За сам факт нарушения прав человека российским законодательством уже полагается взыскание причиненного вреда.

Неустойка

Еще одна мера защиты предусмотрена законодательством. Этот вид представляет собой взыскание процентов. Согласно 214 ФЗ, право на применение данной меры может возникать при определенных обстоятельствах:

  • нарушение сроков сдачи жилого объекта, если продление строительного периода не подписано в дополнительном соглашении с дольщиком (начисляется как 1/300 ставки Банка России в сутки);
  • нарушение сроков, предназначенных для устранения проблемных недоделок в жилом объекте, которые были отмечены в акте передачи (1% в день от стоимости объекта либо от суммы недоделанных работ).

Эта мера также взыскивается через суд. Для доказательства нарушения сроков должны быть представлены судье на рассмотрение бумаги, подтверждающие планируемые и фактические сроки передачи имущества.

В совокупности с данной мерой защиты могут выступать и другие меры, предусмотренные законодательством.

Односторонний отказ

Это определенная мера, дающая возможность отказаться от своих обязательств дольщиком в определенных случаях:

  • нарушение качественных характеристик построенного помещения;
  • нарушение срока передачи помещения более 2 месяцев;
  • неустранение в определенный срок недочетов по акту передачи;
  • несоответствие установленному порядку способа уведомления дольщика.

На основании этих обстоятельств суд может прекратить договорные отношения. В этом случае застройщик обязан будет вернуть всю уплаченную сумму дольщиком и проценты с нее в двойном размере.

Источник: https://grazhdaninu.com/zhilishhnoe-pravo/dolevoe-uchastie/zashhita-prav-dolshhikov.html

Профессиональная защита дольщиков при долевом строительстве — Официальный сайт общества защиты прав потребителей

Как и от чего нужна защита дольщику при долевом строительстве? В первую очередь, от обмана и противоправных действий недобросовестного застройщика. Для этой цели принят Закон № 214-ФЗ, регламентирующий все вопросы правоотношений в долевом строительстве, закон о защите прав потребителей и другие НПА.

Читайте также:  Квартира на последнем этаже: плюсы и минусы, на что нужно обратить внимание при выборе

Чего следует опасаться дольщику

  • Судебная практика, и практика правоприменения в РФ переполнена не только случаями мошенничества со стороны недобросовестных застройщиков, пользующихся правовой неграмотностью дольщиков.
  • Часто в лице застройщика выступают компании, не обладающие финансовой устойчивостью, что в последующим может стать предпосылкой к появлению у них признаков несостоятельности, и не имеющие для проведения строительства достаточных правовых оснований.
  • К наиболее распространенным случаям следует отнести:
  • заключение ДДУ застройщиками, не имеющими правоустанавливающих документов на землю, предназначенную для постройки многоэтажки;
  • отсутствие разрешения на строительство;
  • использование взносов дольщиков не по назначению;
  • умышленное неисполнение договорных обязательств;
  • двойную продажу одной и той же квартиры нескольким приобретателем и т.д.

Инструментами защиты прав участников долевого строительства в указанных случаях служит грамотное применение закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве в части проведения правового анализа документации застройщика, и заключение ДДУ в строгом соответствии с правилами, прописанными в указанном нормативном акте.

Как защитить дольщику свое право?

Для обеспечения прав дольщиков и с целью предотвращения случайного попадания на рынок строительства недобросовестных застройщиков, правила, прописанные ФЗ № 214, предусматривают возможность для дольщиков не только получить детальную информацию, касаемо их контрагента по ДДУ и правового статуса застройщика. Закон также обязывает застройщика:

  • подготовить и опубликовать пакет проектной декларации;
  • получить разрешение на строительство;
  • получить права на земельный участок под строительство;
  • составить детальный поэтажный план строительства;
  • соблюдать письменную форму договора и наличие в нем существенных условий;
  • провести гос. регистрацию договора.

Согласно норм 214-ФЗ закона вся информация о застройщике должна быть раскрыта и размещена в единой информационной системе жилищного строительства. К сведениям, подлежащим обнародованию относятся:

  • разрешение на ввод в эксплуатацию;
  • проектная декларация;
  • заключение уполномоченного органа, представляющего исполнительную власть субъекта РФ о том, что застройщик и Проектная декларация соответствуют требованиям, которые прописаны в статьях 3, 20 и 23 ФЗ № 214;
  • проект договора;
  • условия, на которых привлекаются денежные средства в том числе и соблюдение требований, предъявляемых для размещения таких средств на счетах эскроу;
  • документы, указанных в статье 3 ФЗ № 214;
  • фото многоэтажки (текущее состояние строительства), градостроительный план земли;
  • документ, раскрывающий информацию касаемо расчета размера личных средств и финансовой устойчивости самого застройщика и т.д.

Важно! Детальная информация об обязанности раскрытия информации со стороны застройщика прописана положениями ст. 3.1 ФЗ № 214.

Законодательство, в целях защиты прав дольщиков и обеспечения правомерности действий со стороны застройщика, предъявляет требования к:

  • органам управления юр.лица-застройщика;
  • обеспечению гарантийных обязательств со стороны застройщика.

Устанавливает:

  • ответственность за нарушение договорных обязательств;
  • порядок, согласно которому должны совершаться операции по расчетным счетам застройщика касаемо привлечения денег со стороны участников;
  • необходимость предоставления информации в Единый реестр застройщиков.

Нужно знать! Главной целью формирования компенсационного фонда при долевом строительстве, который производится за счёт взноса застройщиков, является возмещение дольщикам причиненного банкротством застройщика вреда, а также проведение финансирования необходимых для окончания незавершенного строительства мероприятий.

Детальное изучение вышеуказанных правовых аспектов договорных отношений в рамках договора долевого строительства, а также привлечение специалистов в области права, способных сделать правовой анализ информация о застройщике, правомерности предоставленной им документации, его финансовой устойчивости, наличия или отсутствия предбанкротного состояния позволяют с большой долей вероятности определить возможность положительного исхода договорных отношений и приобретения квартиры без возникновения каких-либо проблем.

Способы защиты

  1. Одним из достаточно эффективных способов защиты является досудебное претензионное урегулирование конфликтов, а также разбирательство в рамках судебного производства, возмещение убытков, полученных от неправомерных действий застройщика и получение компенсации и неустойки по договору.

  2. Законодательство предполагает возможность применения закона о защите прав потребителей в рамках которого с застройщика за нарушение или неисполнение договорных обязательств, а также причинение вреда и другие неправомерные действия можно потребовать моральный вред.

  3. Факт причинения морального вреда должен быть доказан в судебном производстве по делу, с предоставлением допустимой доказательственной базы.

     

Важно! При возникновении ситуации, когда застройщик начинает процедуру банкротства, необходимо помнить у возможности привлечения учредителей и контролирующих лиц должника к субсидиарной ответственности. Это увеличивает шанс на возврат неудачно вложенных дольщиками денежных средств в строительство.  

Если застройщиком нарушается срок передачи дольщику жилья, закон наделяет последнего правом на истребование неустойки. Размер неустойки (пени) устанавливают нормы закона № 214 ФЗ.

Предъявлять требования к застройщику дольщик может, если допущены нарушения касаемо:

  • соблюдения требований, установленных ДДУ;
  • условий, прописанных техническим регламентом;
  • требований проектных документов и градостроительных регламентов;
  • других технических требований, которые привели к значительному ухудшению качественных характеристик постройки и другим дефектам, делающим невозможным использование многоэтажки по целевому назначению.

Дольщик может потребовать по своему усмотрению от застройщика:

  • бесплатно устранить выявленные недостатки в приемлемый срок;
  • уменьшить цену договора соразмерно причиненному ущербу;
  • возместить понесенные расходы на устранение недостатков жилья.

Дольщик, может реализовать свое право на гарантированное, а, следовательно, бесплатное устранение конструктивных недостатков и других дефектов, возникших в результате эксплуатации жилья, на протяжении пяти лет. Исключение составляет ремонт технологических и инженерных систем.

 Важно! Презюмируется соблюдение дольщиком правил эксплуатации своего жилья и домостроения в целом, до тех пор пока спорной стороной не доказано обратное.

Одним из эффективных инструментов защиты прав дольщиков по ДДУ, можно считать положения закона № 218-ФЗ О публично-правовой компании, защищающие права — дольщиков при выявлении у застройщика признаков несостоятельности (банкротства).

Застройщик должен делать обязательные взносы в созданный компенсационный фонд, за средства которого обеспечивается гарантия восстановления прав дольщиков в указанных случаях.

Также дольщик имеет законодательную возможность защитить свое право в случае нарушения застройщиком договорных отношений (к примеру, срока сдачи либо получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилья и т.д.) признать право собственности на:

  • конкретный объект недвижимости;
  • на объект, строительство которого не окончено;
  • соответствующую своему денежному вложению долю, которая принадлежит на правах общей собственности дольщикам в многоквартирном доме.

Такие права дольщику предоставлены правилами, прописанными положениями (ст. 12 ГК РФ).3 ст. 8 Закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ; п. 1 ст. 218 ГК РФ, в том числе и об этом говорит правоприменительная практика, закреплённая судебными решениями вынесенными в пользу дольщиков.

Признание ДДУ не действительным, как способ защиты дольщика

Достаточно эффективным становится способ защиты своего права путем признания недействительности сделки.

Если денежные средства на строительство многоэтажки были привлечены лицом, не обладающим на это правовыми основаниями или был нарушен порядок их привлечения, дольщик может потребовать признания договором (сделки) недействительным и потребовать возврата вложенных денег в двойном размере, включая проценты и возмещение причиненных убытков. Такая возможность предусмотрена правилами, установленными ст. 395 ГК РФ (ч. 2, 2.1 ст. 1, ч. 3 ст. 3 Закона N 214-ФЗ.

Нельзя забывать и о том, что указанные правовые основания для защиты прав дольщиков распространяются в тех случаев, когда предполагается, что правоотношения ведутся в рамках ДДУ и этот факт будет доказан в судебном порядке.

Также сделку можно признать недействительной, если застройщик не будет придерживаться требований, отраженных в проектной декларации. При этом возврату подлежат не только денежные средства, но и проценты, размер которых равен двойной величине 1/300 ставки рефинансирования Банка РФ (ч. 7 ст. 19 Закона N 214-ФЗ).

Требования по недействительности сделки дольщик может предъявить и в тех случаях, когда технические характеристики переданного дольщику имущества не соответствует проектной декларации (ч. 4, 4.1).

Глубокое знание, понимание и правильное применение законодательства, своевременное применение всех возможных инструментов правовой защиты дольщиков значительно снизит не только риски при заключении договора долевого участия, но и увеличит гарантии сохранение денежных ресурсов дольщика и обеспечит сохранение времени нервов.

Помощь юристов даст возможность дольщику при возникновении сложностей в рамках договора долевого участия не выбиваться из обычного ритма жизни. 

Источник: https://pnadzor.ru/poleznaya-informaciya/professionalnaya-zashhita-dolshhikov-pri-dolevom-stroitelstve-oficialnyj-sajt-obshhestva-zashhity-prav-potrebitelej.html

Права дольщиков в долевом строительстве: закон, содержание прав | Правоведус

Договор долевого участия в строительстве регулируется Федеральным законом № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», принятым в конце 2004 г.

И как отмечают специалисты, данная процедура приобретения квартиры считается наиболее защищенной от всевозможных мошеннических схем. Дольщики вкладывают деньги с уверенностью, что застройщик будет действовать в рамках закона, а значит, активно начатое строительство не перейдет в многолетний долгострой.

Однако, как показывает практика, надежную защиту инвестициям граждан способны обеспечить не многие строительные компании.

Немного предыстории

Не так давно, буквально чуть более 10 лет назад, на российском строительном рынке можно было приобрести недвижимость в строящемся доме на основе обычного договора долевого строительства, разработанного самим застройщиком с максимальной защитой собственных интересов.

При этом, права дольщика в долевом строительстве остались довольно призрачными, давая огромный повод для волнений до момента получения ключей от заветных квадратных метров.

На защиту прав дольщиков встало Правительство РФ, приняв Федеральный закон №214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу в 2005 г.

Однако, слишком высокие требования и обязательства, налагающиеся на застройщиков в соответствии с принятым законом, привели к тому, что многие строительные компании перешли на продажу объектов по предварительному договору купли-продажи, а также на основе создания жилищно-строительных кооперативов (ЖКХ) — все законно, а ответственности значительно меньше.

В течение нескольких лет продолжались дискуссии по поводу ФЗ-214, в закон вносились разные поправки и изменения в соответствии с конструктивными предложениями, предлагаемыми застройщиками.

Это дало свой положительный эффект — сегодня Федеральный закон предусматривает более гибкие условия реализации строительных объектов, сохранив при этом высокую ответственность за нарушение законодательства. Несомненно, новая редакция закона дала свои преимущества и для участников долевого строительства – их интересы теперь находятся под надежной правовой защитой. И большинство граждан готовы идти даже на какие-либо дополнительные расходы, но квартиру приобретают только по договору ДДУ на основании 214-ФЗ.

Федеральный закон № 214: изучаем свои права

Договор долевого участия (ДДУ) в соответствии с Федеральным законом о долевом строительстве представляет собой официальный документ, несущий в своем содержании в равной степени права и обязанности застройщика и участника.

Соответственно, застройщик несет ответственность за своевременную сдачу в эксплуатацию объекта недвижимости и его передачу участнику долевого строительства, а последний, в свою очередь, обязуется принять объект и внести оплату согласно установленным тарифам.

Важно! Договор долевого участия в строительстве заключается в письменной форме с обязательной регистрацией в Федеральной регистрационной службе.

договора ДДУ по 214-ФЗ должно включать в себя:

  • информацию об объекте долевого строительства (адрес расположения, проектная документация);
  • срок передачи застройщиком объекта участнику долевого строительства;
  • информацию о внесении оплаты за объект долевого строительства (размер, сроки и порядок уплаты);
  • гарантийный срок эксплуатации объекта долевого строительства;
  • способы обеспечения исполнения обязательств застройщика.

В случае отсутствия хотя бы одного из вышеназванных пунктов, договор долевого участия в строительстве считается незаключенным.

Вместе с тем отметим, что Федеральный закон 214-ФЗ предусматривает и возникновение определенных обстоятельств. Так, например:

  1. в случае смерти участника долевого строительства, его права и обязанности в соответствии с ДДУ переходят наследникам;
  2. в случае повреждения или разрушения объекта долевого строительства до момента его передачи дольщику, ответственность за все риски возлагается на застройщика;
  3. в случае строительства объекта дольщиком для личных нужд, то есть никак не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, договорные отношения между застройщиком и дольщиком также регулируются Законом о защите прав потребителей.

Дду может противоречить закону 214-фз. что делать?

Как правило, застройщики, уже не первый год являющиеся участниками строительного рынка, имеют в распоряжении шаблон договора ДДУ, зарегистрированного в Федеральной регистрационной палате.

На основании этого образца застройщик заключает все последующие договора, не давая участникам повода для волнений (конечно, если только покупатель не заключает какой-либо предварительный договор ДУ и не является участником программы военной ипотеки).

Однако, зачастую на практике встречаются случаи включения застройщиком в договор долевого участия дополнительных условий и положений, действующих в пользу защиты его прав и интересов.

Такие тонкости при заключении ДДУ может увидеть грамотный юрист, поэтому рекомендуется перед подписанием документа показать его квалифицированному специалисту.

При наличии каких-либо дополнительных условий, повышающих защиту интересов застройщика в ущерб интересам участника долевого строительства, последний вправе потребовать от строителя внесение изменений в договор ДДУ. Отметим, что регистрация договора долевого участия является довольно сложной процедурой, и вполне может быть, что застройщик может не принять условия дольщика об изменении пунктов договора. В этом случае остается два варианта исхода событий: либо дольщик принимает условия застройщика, либо ищет другой строительный объект.

Договор долевого участия в строительстве по «серой схеме»

В соответствии с Федеральным законом 214-ФЗ продажа строящегося жилья иначе, чем по договору долевого участия, не разрешается.

Однако, для привлечения денег в строительство объектов недвижимости закон допускает создание жилищно-строительных и жилищно-накопительных кооперативов, а также, после сдачи дома в эксплуатацию, осуществлять продажу квартир по стандартному договору купли-продажи.

В случае, если застройщик предлагает потенциальному участнику долевого строительства подписать предварительный ДДУ, то, скорее всего, он работает по так называемой «серой схеме», когда есть желание привлечь деньги граждан, но нет возможности заключить основной договор долевого участия (зачастую это связано с задержкой в получении документации на строительство объекта). Подписывая предварительный договор долевого участия, дольщик должен помнить, что ПДДУ – это не более, чем обязательство заключение основного договора с застройщиком в дальнейшем. К тому же, если застройщик просит внести оплату либо ее части по предварительному договору – это уже является нарушением закона 214-ФЗ. И если по какой-либо причине дело дойдет до судебных разбирательств, дольщик не сможет потребовать выплаты неустойки от застройщика, поскольку это условие распространяется только на договора, заключенные в соответствии с 214-ФЗ.

Скачать Федеральный закон об участии в долевом строительстве многоквартирных домов

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/housing/prava-dolshhikov-v-dolevom-stroitelstve/

Изменения в ФЗ о защите прав дольщиков при строительстве жилья — ЮК "Хелп ДДУ"

С 1 января 2017 года в силу вступают изменения, принятые в закон о защите прав дольщиков при строительстве жилья. Лоббировать принятие поправок в законодательство еще год назад начали власти Московского региона.

В основном это связано с тем, что, согласно официальной статистике, около 90% столичных застройщиков на самом деле не имеют достаточного капитала, что влечет для дольщиков риск остаться в конечном итоге без жилья. В июле были приняты и подписаны Президентом РФ изменения в Федеральный закон (ФЗ) № 214.

Поправки представляют собой блок, состоящий из 28 страниц. Что это за изменения? Каким образом они защищают участников договоров долевого строительства?

Что дадут изменения в законодательстве дольщикам?

В основном принятый Федеральный Закон являет собой ряд дополнительных требований к застройщикам. Часть из них имеет исключительно административный характер, поскольку напрямую не касается работы с дольщиками. Тем не менее, если смотреть глубже, соблюдение застройщиками новых требований законодательства в конечном итоге приведет к усилению защиты прав и интересов участников ДДУ.

  1. Требования к минимальному уставному капиталу застройщика (или уставных капиталов, если строительство объекта является совместным проектом с привлеченными юридическими лицами). Градация изложена в таблице.
Минимальный размер уставного капитала застройщика Допустимый максимальный размер площади всех объектов долевого строительства при указанном уставном капитале
2,5 млн. рублей 1 500 кв. м.
4 млн. рублей 2 500 кв. м.
10 млн. рублей 10 000 кв. м.
40 млн. рублей 25 000 кв. м.
80 млн. рублей 50 000 кв. м.
150 млн. рублей 100 000 кв. м.
400 млн. рублей 250 000 кв. м.
800 млн. рублей 500 000 кв. м.
1,5 млрд. рублей Более 500 000 кв. м.

Фактически наведенная в таблице градация в первую очередь защищает интересы дольщиков. Не секрет, что чем больше размер уставного капитала у строительной компании – тем она солиднее.

Принятие данной нормы вытеснит из рынка мелкие компании, которые не имеют «в запасе» достаточной суммы средств, и могут являться потенциальными банкротами.

Таким образом, наличие приемлемого уставного капитала является своеобразным гарантом надежности застройщика для дольщиков.

  1. Формирование компенсационного фонда. На данный момент осуществляется страхование каждого из объектов договоров долевого участия. Однако практика показала, что такая система далеко не всегда дает нужный результат, и создание единого компенсационного фонда будет более эффективной мерой. Предполагается, что в фонд будут вноситься средства в размере, составляющем не более 1% от стоимости всех объектов строительства. Стоимость указывается в проектной декларации застройщика. В частности, эти средства будут использоваться для выплаты возмещений дольщикам.
  2. Использование застройщиком средств, полученных от дольщиков. Сейчас застройщик может использовать средства исключительно на нужды, связанные со строительством определенного объекта. В частности, на проведение инженерных сетей, на проведение изыскательных работ или на составление проектной документации. К тому же, застройщик обязан подавать ежеквартальные отчеты в контролирующие органы о распределении этих средств. Закон о защите прав дольщиков в новой редакции предусматривает возможность перераспределения средств, полученных от дольщиков, на несколько объектов. Но с условием, что все строительные объекты должны располагаться в пределах одной планировочной структуры (это может быть микрорайон или квартал).

Такое положение вещей позволит строительным компаниям распоряжаться финансами более целесообразно, и не искать дополнительных источников финансирования. Это, несомненно, будет способствовать своевременной сдаче строительных объектов, что поспособствует формированию положительного имиджа строительных компаний и выстраиванию доверительных отношений с клиентами.

  1. Раскрытие информации застройщиками. Новым Федеральным Законом, вступающим в силу с 1 января, в ФЗ № 214 была добавлена целая статья о раскрытии информации застройщиком. Так, установлено, что девелопер, в частности, должен публиковать на своем официальном сайте фотографии, отображающие процесс строительства на текущей стадии, проектную декларацию, способы, которые будут обеспечивать исполнение обязательств, а также документы, свидетельствующие о соответствии застройщика и проектной декларации всем необходимым требованиям законодательства. Также законодательством предусматривается ведение единого реестра застройщиков.

Соответственно, потенциальные дольщики, пребывающие в поиске застройщика, смогут ознакомиться со всей необходимой информацией на официальных ресурсах строительных компаний. Также раскрытие информации и прозрачность деятельности поспособствует установлению доверительных отношений между застройщиком и дольщиками, которые уже находятся в ожидании своего жилья. К тому же, такая практика сведет к минимуму случаи мошенничества и, как следствие, количество исков от обманутых дольщиков.

  1. Использование денежных средств дольщиков на объекты социальной инфраструктуры. Это довольно интересное изменение. Новыми поправками устанавливается, что застройщик может покрыть расходы, затраченные на строительство социальных объектов (школ, садов, площадок) только в том случае, если объекты будут переданы в собственность муниципалитета, государства или в собственность дольщиков. Если с муниципальными и государственными властями все понятно, то во втором случае механизм остается неясен – каким образом будет осуществляться управление и эксплуатация участниками ДДУ таких объектов? Пока механизмы осуществления таких процессов до конца не ясны, и как это все будет работать – покажет лишь практика.
  2. Счета эскроу. В перечне изменений, предусмотренных новыми поправками, также устанавливается возможность оплаты жилья по ДДУ через счета эскроу. На практике это будет работать следующим образом: банк, который заключил со строительной компанией кредитный договор, открывает счет, на который будут поступать средства от дольщиков. Соответственно, на эти деньги будут начисляться проценты, установленные договором с банком. Эти средства застройщик сможет получить лишь после завершения строительства. Таким образом, посредством открытия счета эскроу минимизируются риски, связанные с возможным банкротством застройщика или срывом сроков сдачи объекта.

Благодаря изменениям, вступающим в силу с 1 января 2017 года, дольщики смогут себя чувствовать более защищенными. Новая редакция Федерального Закона № 214 предъявляет довольно жесткие требования к застройщикам, и в то же время сводит к минимуму возможные риски для дольщиков.

У вас возникли проблемы, связанные с договорами долевого участия? Обращайтесь к юристам Общества защиты прав дольщиков. Мы предоставляем консультирование и ряд других юридических услуг. Как с нами связаться, вы можете узнать в разделе «Контакты» или заполните форму обратной связи.

Источник: https://help-ddu.ru/214-fz/zakon-o-zashhite-prav-dolshhikov-pri-stroitelstve-zhilya

Ссылка на основную публикацию